Решение № 2-1221/2021 2-1221/2021~М-349/2021 М-349/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1221/2021

Дело № 2-1221/21

УИД76 RS0014-01-2021-000352-70

Изготовлено 29.06.2021года

.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А,

при секретаре Дядевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в защиту интересов ФИО4 Марины Дмитриевны к Департаменту образования Ярославской области, Департаменту имущественных земельных отношений Ярославской области об оспаривании отказа во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, установлении факта проживания, предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Кировского района г.Ярославля обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО4 Марины Дмитриевны к Департаменту образования Ярославской области, Департаменту имущественных земельных отношений Ярославской области в котором ( с учетом уточнений) просил установить факт постоянного проживания ФИО4 М.Д. с 2017 года по настоящее время на территории г<адрес>, признать незаконным приказ Департамента образования Ярославской области от 13.05.2020 года №20/08 об отказе во включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, обязать истца включить в указанный список, обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставить ФИО4 М.Д. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда на территории города Ярославля отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв. м.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 М.Д. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приказом управления социальной защиты населения Вологодского муниципального района от 25.01.2016 года №35 истец включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Однако фактически истец постоянно проживает в городе <адрес>, регистрация в квартире по адресу: <адрес> носит формальный характер, проживание истца по указанному адресу признано невозможным. Истец считает, что имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с предусмотренным для указанной категории лиц действующим законодательством на территории Ярославской области. Приказом департамента образования Ярославской области от 13.05.2020 года ФИО4 М.Д. отказано во включении в список список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, поскольку ее пребывание на территории Ярославской области носит временный характер.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент строительства Вологодской области.

Представитель прокуратуры Кировского района г.Ярославля ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам иска, дополнительно пояснила, что ФИО4 М.Д. постоянно проживает в <адрес>, трудоустроена в <адрес>, по месту регистрации в <адрес> проживать не намерена.

Представитель ответчика департамента образования Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором указано, что согласно ст. 6.1 Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. №85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области, поскольку ФИО4 М.Д. постоянно зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, распоряжением социальной защиты населения Вологодского муниципального района от 25.01.2016 года включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, до настоящего времени вопрос об исключении ее из списка, сформированного на территории Вологодской области, не решен, представленные истцом документы не подтверждают факт изменения ею места жительства с <адрес> в <адрес>, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указано, что ФИО4 М.Д. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории <адрес>, правовых оснований для предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда в Ярославской области не имеется, кроме того, внеочередное предоставление жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено, заявленный истцом порядок приведет к нарушению прав детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилого помещения, включенных в список ранее истицы.

Представитель третьего лица Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому указано, что ФИО4 (прежняя фамилия <данные изъяты>) М.Д. была включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории Вологодского муниципального района <адрес>, истец нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения муниципального района не является, жилое помещение по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества <адрес> муниципального района не числится.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО4 <данные изъяты>) М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением Управления образования Вологодского муниципального района от 19.09.2014 г. № 423 за ФИО4 (<данные изъяты> М.Д. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Заключением управления социальной защиты населения <адрес> муниципального района установлен факт невозможности проживания <данные изъяты> в занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> поскольку в указанном жилом помещении зарегистрирована ее мать – ФИО1 лишенная родительских прав, вступившим в законную силу решением суда в принудительном обмене жилого помещения отказано.

Распоряжением социальной защиты населения <адрес> муниципального района от 25.01.2016 года ФИО4 (Булочкина) М.Д. включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее-Федеральный закон № 159-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения по договору найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Обеспечение такими жилыми помещениями осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации (в Ярославской области - департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области).

В соответствии с п.1 ст.6.1 Закона Ярославской области № 85-з жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области однократно предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области предоставляются указанным лицам при условии нахождения их места жительства на территории Ярославской области и включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме такой категории лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в Ярославской области -департамент образования Ярославской области) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Ярославской области определен ст.6.2 Закона Ярославской области от 09.11.2007 № 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» (далее-Закон Ярославской области № 85-з).

В соответствии с установленным ст.6.2 названного Закона порядком заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подается в орган опеки и попечительства по месту жительства детей законными представителями указанной категории лиц либо самими этими лицами в течение 30 календарных дней со дня достижения детьми возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми возраста 14 лет предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Ярославской области оснований для предоставления указанным детям жилых помещений. При этом заявление о включении в список также могут представить в орган опеки и попечительства по месту их жительства и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не были в установленном порядке включены в список соответственно до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения ими возраста 18 лет или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Одновременно с заявлением в орган опеки и попечительства предоставляется пакет документов, предусмотренный Правительством Ярославской области.

Орган опеки и попечительства на основании представленных документов готовит заключение о необходимости включения или отказа во включении обратившегося лица в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Помимо этого органом опеки и попечительства устанавливается возможность или невозможность проживания этого лица в ранее занимаемом жилом помещении, в случае если это лицо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, о чем составляется акт - п.2 ст.6.2 Закона Ярославской области № 85-з.

В пункте 4 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ перечислены обстоятельства, при наличии которых проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным. В частности, к числу таковых относится ситуация, когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей- подп.3 п.4 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ.

18.03.2020 года ФИО4 М.Д. обратилась в департамент образования мэрии города Ярославля с заявлением о включении в список лиц, подлежащих обеспечением жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Приказом Департамента образования Ярославской области от 13.05.2020 №20/8 ФИО4 М.Д. отказано во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку она имеет постоянную регистрацию в другом субъекте Российской Федерации – <адрес>, право на предоставление жилого помещения на территории Ярославской области отсутствует.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации

Местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Местом жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ").

Из содержания статьи 20 ГК РФ, статьей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства", и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из анализа указанных норм следует, что регистрация по месту жительства не входит в понятие места жительства и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте. Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 М.Д. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> с 22.09.2020г. по 01.05.2021 года, ранее имела временную регистрацию по адресу: <адрес> с 19.12.2019г. по 17.02.2020 г., с 2018 года трудоустроена в Ярославле, что подтверждается копией трудовой книжки. Из пояснений ФИО4 М.Д. следует, что она проживает в г.Ярославле с 2017 года

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является фактическим местом жительства ФИО4 М.Д. Таким образом, суд считает установленным факт постоянного проживания ФИО4 М.Д. на территории Ярославской области.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Как следует из материалов дела, собственником объектов недвижимости ФИО4 М.Д. не является. В закрепленном за ФИО4 М.Д. жилом помещении по адресу: <...> кв. 6 зарегистрирована мать истца, лишенная родительских прав.

Таким образом, жилое помещение по месту постоянной регистрации ФИО4 М.Д. нельзя считать местом ее жительства, поскольку проживание в данном жилом помещении невозможно.

Указанные обстоятельства являются основаниями для включения его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

То обстоятельство, что ФИО4 М.Д. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в Вологодской области, не является безусловным основанием для отказа во включении в такой список Ярославской области. Факт постоянного проживания ФИО4 М.Д. на территории Ярославской области подтвержден письменными материалами дела, с учетом вышеприведенных положений законодательства единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Впоследствии, в случае включения ФИО4 М.Д. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в Ярославской области, истец подлежит исключению из соответствующего списка в Вологодской области, в связи с переездом на постоянное место жительства в Ярославскую область.

В соответствии с п. 3 и пп. 3 п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, орган по прежнему месту жительства на основании копии акта органа по новому месту жительства о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список исключает их из списка в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. Орган по новому месту жительства включает детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список. Информация о включении детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот в список по новому месту жительства размещается органом по новому месту жительства в Единой государственной информационной системе социального обеспечения не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список с указанием даты первичного включения в список по прежнему месту жительства.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО4 М.Д. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, она имеет право на включение в список таких лиц, нуждающихся в жилых помещениях, по месту своего жительства.

Отказ Департамента Ярославской области во включении истца в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на том лишь основании, что ФИО4 М.Д. имеет постоянную регистрацию в другом субъекте, не отвечает принципу правовой определенности, равному предоставлению прав, нарушает права истца на меры социальной поддержки.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 пункта 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом ни статья 8, ни иные статьи названного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

На основании п.7 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, п.п.5,6 ст.6.1 Закона Ярославской области № 85-з истец имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения, расположенного в городе Ярославле. При этом, норма предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области для несовершеннолетних детей лиц, указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи (истца) устанавливается в размере не менее 14 квадратных метров общей площади на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, учитывая, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения истице не предоставлено, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Кировского района г.Ярославля в защиту интересов ФИО4 Марины Дмитриевны удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4 Марины Дмитриевны с 2017 года по настоящее время на территории г.Ярославля.

Признать незаконным отказ Департамента образования Ярославской области во включении ФИО4 Марины Дмитриевны в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Департамент образования Ярославской области включить ФИО4 Марину Дмитриевну в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области предоставить ФИО4 Марине Дмитриевне благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда на территории города <адрес> отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 28 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова