Решение № 2-6496/2024 2-6496/2024~М-5440/2024 М-5440/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-6496/2024

63RS0039-01-2024-007639-52

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В., при секретаре Луканиной К. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6496/2024 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Самары в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к ФИО1 А.овичу о признании действий по постановке на регистрационный учет иностранных граждан недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самары, действуя в интересах Российской Федерации, обратился с исковым заявлением к ответчику о признании действий по постановке на регистрационный учет иностранных граждан недействительными, мотивировав свои требования тем, что приговором мирового судьи судебного участка 27 Ленинского судебного района г. Самары от 29.05.2015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении востми преступлений, предусмотренных статьей 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

ФИО1 ович также обвиняется в совершении 46 эпизодов преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ о чём составлен обвинительный акт по уголовному делу №.

Указанное уголовное дело № направлено мировому судье судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары для рассмотрения по существу.

В ходе дознания установлено, что ФИО1 в период с декабря 2023 года по сентябрь 2024 года, осуществил фиктивную постановку на учёт по месту пребывания 104 иностранных гражданина по адресу: <адрес>

Из показаний ФИО1, данных в ходе дознания, следует, что он долгое время работал на Губернском рынке разнорабочим. В настоящее время периодически приходит на рынок для подработки либо купить товар, да и просто пообщаться со знакомыми. Ему хорошо известно о том, что в городе Самара очень много иностранных граждан, в том числе на рынке, которым нужна регистрация в городе. В связи с тем, что его многие на рынке знают, и наслышаны о том, что он неоднократно регистрировал иностранных граждан у себя в доме, по адресу <адрес>, то иногда к нему обращались иностранные граждане с просьбой поставить их на учет по месту пребывания, и он их регистрировал по вышеуказанному адресу за денежное вознаграждение, без предоставления места для проживания. Придумать себе другой вид заработка не мог, а фиктивная регистрация является самым быстрым и легким способом зарабатывания для него денежных средств. С февраля 2024 года по сентябрь 2024 года к нему неоднократно обращались иностранные граждане с просьбой поставить их на учет по месту пребывания. Из-за трудного материального положения он соглашался их зарегистрировать у себя в доме по адресу <адрес>. за денежное вознаграждение в размере 500 рублей с человека, при этом предупредив, что у него в квартире проживать они не будут. После чего иностранные граждане соглашались и передавали ему свои документы, а именно: паспорт иностранного гражданина, миграционную карту. Затем он направлялся в МФЦ, где предоставлял сотруднику заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в котором ставил свою подпись и другие необходимые документы. После проверки сотрудником МФЦ документов, ему выдавали отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в котором было указано, что иностранный гражданин зарегистрирован по адресу его проживания <адрес>, а он является принимающей стороной. Затем предварительно договорившись о встрече он возвращал документы и отрывную часть бланка уведомления иностранным гражданам, а иностранные граждане передавали ему денежные средства в сумме 500 рублей за человека. У него в доме нет условий для проживания, так как нет воды, газа, туалет на улице. Вину в инкриминируемых ему деяниях признал в полном объеме, в содеянном искренне раскаивается, в момент совершения преступлений он находился в трезвом состоянии

Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается совершением 46 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ в период с декабря 2023 года по сентябрь 2024 года

В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишил возможности ОРВР УВМ ГУ МВД России по Самарской области, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

Истец просил суд установить ФИО1 А.овичу ДД.ММ.ГГГГ г.р. на совершение действий, направленных на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.

В судебное заседание помощник прокурора Ленинского района г. Самары Аникина Е. И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не направил, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки по адресу регистрации.

Третье лицо представитель Управления по делам миграции ГУВД Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки суду не сообщил.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного Учитывая неявку в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, мнение представителя истца. суд, принимая во внимание требования ст.2ЗЗ ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав представителя истца, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения нрава каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно ст. ФЗ от 18.07.2006 N 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию

Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Согласно ст.4 ФЗ от 18.07.2006 N 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется в целях: создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирования развития миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

Согласно ст.4 ч.4 ФЗ от 18.07.2006 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.7 ФЗ от 18.07.2006 109-Ф3 миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации“ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.12 ФЗ от 18.07.2006 N 10943 « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет следующие полномочия: миграционный контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее Г ПК РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ович обвиняется в совершении 46 эпизодов преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ о чём составлен обвинительный акт по уголовному делу №.

Кроме того, ФИО1 29.06.2015 мировым судьей судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары по ст.322.3 (8 эпизодов), ч.2 ст.69 УК РФ, приговорен к лишению своды сроком на 1 год 1 месяц в ИК строгого режима.

Указанное уголовное дело № направлено мировому судье судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары для рассмотрения по существу.

В ходе дознания установлено, что ФИО1 в период с декабря 2023 года по сентябрь 2024 года, осуществил фиктивную постановку на учёт по месту пребывания 104 иностранных гражданина по адресу: <адрес>

Из показаний ФИО1, данных в ходе дознания, следует, что он долгое время работал на Губернском рынке разнорабочим. В настоящее время периодически приходит на рынок для подработки либо купить товар, да и просто пообщаться со знакомыми. Ему хорошо известно о том, что в городе Самара очень много иностранных граждан, в том числе на рынке, которым нужна регистрация в городе. В связи с тем, что его многие на рынке знают, и наслышаны о том, что он неоднократно регистрировал иностранных граждан у себя в доме, по адресу <адрес>, то иногда к нему обращались иностранные граждане с просьбой поставить их на учет по месту пребывания, и он их регистрировал по вышеуказанному адресу за денежное вознаграждение, без предоставления места для проживания. Придумать себе другой вид заработка не мог, а фиктивная регистрация является самым быстрым и легким способом зарабатывания для него денежных средств. С февраля 2024 года по сентябрь 2024 года к нему неоднократно обращались иностранные граждане с просьбой поставить их на учет по месту пребывания. Из-за трудного материального положения он соглашался их зарегистрировать у себя в доме по адресу <адрес>. за денежное вознаграждение в размере 500 рублей с человека, при этом предупредив, что у него в квартире проживать они не будут. После чего иностранные граждане соглашались и передавали ему свои документы, а именно: паспорт иностранного гражданина, миграционную карту. Затем он направлялся в МФЦ, где предоставлял сотруднику заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в котором ставил свою подпись и другие необходимые документы. После проверки сотрудником МФЦ документов, ему выдавали отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в котором было указано, что иностранный гражданин зарегистрирован по адресу его проживания <адрес>, а он является принимающей стороной. Затем предварительно договорившись о встрече он возвращал документы и отрывную часть бланка уведомления иностранным гражданам, а иностранные граждане передавали ему денежные средства в сумме 500 рублей за человека. У него в доме нет условий для проживания, так как нет воды, газа, туалет на улице. Вину в инкриминируемых ему деяниях признал в полном объеме, в содеянном искренне раскаивается, в момент совершения преступлений он находился в трезвом состоянии

Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается совершением 46 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ в период с декабря 2023 года по сентябрь 2024 года.

В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишил возможности УВМ ГУ МВД России по Самарской области (в лице Отдела разрешительно визовой работы, расположенного по адресу: <...>) а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики является противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения

Вместе с тем, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.

При указанных обстоятельствах, с учетом исследованных материалов дела и приведенных норм права, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Самары удовлетворить.

Установить запрет ФИО1 А.овичу ДД.ММ.ГГГГ г.р. на совершение действий, направленных на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гороховик О.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2024.