Решение № 2-2595/2019 2-2595/2019~М-1869/2019 М-1869/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2595/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июля 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Бердинской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2595/19 иску ФИО2 к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, указав, что дата ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах города Самара с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик своим решением от дата №... отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа. Ответчик своим решением от дата исключил из специального стажа периоды: с дата по дата в должности ***, поскольку согласно архивной справке и акту документальной проверки лицевой счет по заработной плате за 1993 год отсутствует, следовательно, подтвердить постоянную полную занятость не представляется возможным; с дата по дата, с дата по дата в должности ***, поскольку наименование учреждения не поименовано Списками. Решение Управления в части отказа в зачете истице в специальный педагогический стаж ряда периодов считает незаконным и необоснованным, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх городского округа Самара включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с дата по дата в должности *** с дата по дата, с дата по дата в должности ***. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с дата.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что дата ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара №... от дата ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку досрочная страховая пенсия по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж у ФИО2 составляет 21 год 04 месяцев 03 дней, право на установление досрочной страховой пенсии отсутствует.

Не были включены в специальный педагогический стаж ФИО2 периоды работы: с дата по дата в должности ***; с дата по дата, с дата по дата в должности ***

Согласно ст. 14 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

В Списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, имеется как должность «воспитатель», в которой работала истица, так и указаны учреждения, где протекала её деятельность по работе с детьми «1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли – сад (сад – ясли); детские ясли».

Судом установлено, что истец с дата по дата работала в должности ***. Указанный факт также подтверждается записью №... в Трудовой книжке истца.

Из Архивной справки от дата следует, что в документах архивного фонда Муниципального отдела образования администрации Октябрьского района городского округа Самара значится ФИО2 с 1995 г. ФИО1, *** и имеются сведения о работе: дата- принята *** на должность воспитателя *** лицевых счетах по заработной плате ясли-сада №... значится, там же в графе "Отметки о приеме на работу и переводах "имеется запись: "Уволена дата Пр. №... переводом в сад №...". Приказы по личному составу *** Октябрьского РОНО г. Самары, МДОУ МОО администрации Октябрьского района г. Самары за 1993-1999 гг. на хранение в Архивный отдел не поступали.

Тот факт, что лицевой счет в отношении ФИО2 по заработной плате за 1993 год отсутствует, в связи с чем, подтвердить постоянную и полную занятость не представляется возможным, не лишает ФИО2 права на получение указанной льготы и не является основанием исключения оспариваемого периода из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Отсутствие лицевых счетов не опровергает того факта, что в оспариваемый период истец осуществляла педагогическую деятельность с детьми. Основным документом, подтверждающим стаж работы и трудовую деятельность является трудовая книжка, что предусмотрено ст. 66 ТК РФ. В данном случае отсутствует вина истицы отсутствии контроля со стороны администрацией образовательного учреждения за сохранностью расчётно–платёжных ведомостей по заработной плате.

На основании изложенного, отказ органа пенсионного фонда в данной части является формальным, что нарушает права истца на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, вышеуказанный период суд включает в специальный стаж истца.

Судом также установлено, что с дата по дата, с дата по дата истец работал в должности адрес

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2, ясли-сад №... реорганизовано в адрес.

Из Устава адрес № адрес от дата, из общего положения следует, что в своей деятельности дошкольное учреждение руководствуется Законом «Об образовании».

Таким образом, деятельность *** №... с момента его образования и после реорганизации соответствовала требованиям закона об общеобразовательной деятельности. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в связи с чем, отказ органа пенсионного фонда в данной части является формальным, что нарушает права истца на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому, вышеуказанный период суд включает в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, подтверждается право ФИО2 на включение периодов с дата по дата, с дата по дата в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Октябрьского района г. Самары в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных настоящим решением периодов право истца на досрочное пенсионное обеспечение на день подачи заявления – дата имелось, в связи с чем, досрочная страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный педагогический стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь