Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего С.С. Зубовича,

при секретаре судебного заседания Б.А. Ашиновой,

с участием:

помощника прокурора

Красногвардейского района Республики Адыгея Ю.В. Подгорной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование иска требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» законодательства, направленного на реализацию государственной политики в сфере обеспечения доступности инвалидов к информации. В МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» в настоящее время функционирует официальный сайт учреждения – http://sportshkolar.ru. В ходе проверки, в деятельности МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» выявлены нарушения действующего законодательства в данной сфере, а именно МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, в части непредставления возможности масштабирования (увеличении и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих). Просил суд обязать МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» привести Интернет – сайт, размещенный по адресу: http://sportshkolar.ru. В соответствии с требованиям ГОСТ Р 52872-2012 «Требования о доступности для инвалидов по зрению», путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Красногвардейского района Подгорная Ю.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, в заявлении указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, требования ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему известны.

Суд принимает признание иска, так как в данном случае не нарушаются права и законные интересы ответчика и других лиц.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, вступившей в силу для России 25.11.2012, провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства – участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, и информации и связи, включая информационно- коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Одним из принципов, установленных ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в российской Федерации», является открытость и доступность информации о деятельности образовательной организации. Указанный принцип применяется вне зависимости от социального статуса и физического здоровья граждан.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно - правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденном приказом Федерального агентства про техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 17989 – ст «Об утверждении национального стандарта» дается определение доступности интернет – ресурсов для инвалидов по зрению, - это возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

Части 4 и 5 ГОСТ Р 52872-2012 содержат требования к компонентам Интернет – ресурсов, в частности, в соответствии с п. 4.2 вышеуказанного ГОСТ, при разработке Интернет – ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: п. 4.2.1 – воспринимаемость: информация и компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать; п. 4.2.2 – управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе – пользователями с нарушениями зрения; п. 4.2.3 – понятность: информация и компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть понятными пользователями с нарушением зрения; п. 4.2.4 – надежность: компонент должен быть надежным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользователей прикладных программ, включая специальные технологии ч экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

В судебном заседании установлено, что в МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» в настоящее время функционирует официальный сайт учреждения – http://sportshkolar.ru. В ходе проверки, в деятельности МБУ ДО «ДЮСШ» выявлены нарушения действующего законодательства в данной сфере, а именно МБУ ДО «ДЮСШ» не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации учреждения, в части непредставления возможности масштабирования (увеличении и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), что подтверждается актом проверки от 21.03.2019 (л.д. 7-8), скрин – шотами, сделанными на страницах сайта http://sportshkolar.ru (л.д. 5-6).

Таким образом, неисполнение МБУ ДО «ДЮСШ» требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выразившихся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к информации учреждения, размещенной на официальном сайте, нарушает их права на получение гарантированной законом информации, круг лиц которых определить невозможно, в связи с чем, исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Красногвардейского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов к информации, размещенной на официальном сайте, удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Детско – юношеская спортивная школа» привести Интернет – сайт, размещенный по адресу: http://sportshkolar.ru в соответствии с требованиям ГОСТ Р 52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», путем предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: ______________________