Приговор № 1-43/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 1-43/2019

Дело № 1-43/2019


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием гос. обвинителя – и.о. прокурора Нижнедевицкого района Власова Е.А.,

подсудимого – ФИО1,

защитника – адвоката Колесникова Б.А., представившего удостоверение № 1097 и ордер №8252,

потерпевших – Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4 и Потерпевший №5, при секретаре – Дробышевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, разведенного, неработающего, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, ч.1 ст.286 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ и ч.2 ст.292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый ФИО1 совершил три превышения должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также три служебных подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах:

В период времени с 09 часов до 18 часов 11 июля 2017 года ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Семилукскому и Нижнедевицкому районам Воронежской области управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области, желая снизить собственной объём работы, при этом, фиктивно повысить количественные показатели своей работы по выявлению физических лиц, допустивших нарушения правил пожарной безопасности, привлеченных к административной ответственности, с целью создания благоприятного впечатления о своей работе, высокой оценки его служебной деятельности, осознавая незаконный характер своих действий, действуя умышленно, находясь на рабочем месте в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: <...>, составил в отношении Потерпевший №1 протокол № 79 об административном правонарушении от 11.07.2017, и вынес в отношении Потерпевший №1 постановление № 79 по делу об административном правонарушении от 11.07.2017 о привлечении его по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, являющиеся официальными документами, удостоверяющими факт совершения Потерпевший №1 административного правонарушения и влекущие юридические последствия в виде наложения административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о совершении Потерпевший №1 нарушений требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима, событие которого на самом деле не имело места, после чего лично сфальсифицировал подписи Потерпевший №1, выполнив их собственноручно.

Указанные действия ФИО1 повлекли незаконное привлечение Потерпевший №1 к административной ответственности, который не был уведомлен о наличии в отношении него административного производства, составлении в отношении него административного протокола и назначения ему административного наказания, что существенно нарушило права и законные интересы Потерпевший №1, предусмотренные ст.1.5 КоАП РФ, согласно которого лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, ст. ст. 24, 32, 45, 52 Конституции РФ, согласно которым органы государственной власти и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом; граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Кроме того, в период времени с 09 часов 00 минут 11.07.2017г. по 14 часов 47 минут 15.09.2017г., ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Семилукскому и Нижнедевицкому районам Воронежской области управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области, после составления в отношении Потерпевший №1 сфальсифицированных протокола № 79 об административном правонарушении от 11.07.2017г. и постановления № 79 по делу об административном правонарушении от 11.07.2017г., в целях создания видимости успешного сотрудника в глазах руководства, а также надлежащего исполнения Потерпевший №1 административного наказания и сокрытия совершенного им служебного подлога, осознавая, что действует за пределами возложенных на него полномочий, находясь на рабочем месте в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: <...>, вызвал в свой служебный кабинет Потерпевший №4, являющуюся директором МКОУ «Кучугуровская СОШ», которой вручил квитанцию формы №ПД-4 на имя Потерпевший №1, потребовав оплатить её за якобы совершенное ею административное правонарушение в сфере пожарной безопасности.

Получив указанную квитанцию, Потерпевший №4, опасаясь последующего негативного отношения со стороны сотрудников данного контролирующего органа, 15.09.2017г. в 14 часов 47 минут оплатила в кассу ПАО «Сбербанк» за счет личных средств по переданной ей ФИО1 квитанции 2000 рублей, а также 60 рублей комиссии, что повлекло существенное нарушение её прав и законных интересов, выразившееся в причинении ей материального ущерба в сумме 2060 рублей.

Помимо этого, в период времени с 09 часов до 18 часов 14 июня 2018 года ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Семилукскому и Нижнедевицкому районам Воронежской области управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области, желая снизить собственной объём работы, при этом, фиктивно повысить количественные показатели своей работы по выявлению физических лиц, допустивших нарушения правил пожарной безопасности, привлеченных к административной ответственности, с целью создания благоприятного впечатления о своей работе, высокой оценки его служебной деятельности, осознавая незаконный характер своих действий, действуя умышленно, находясь на рабочем месте в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: <...>, составил в отношении Потерпевший №3 протокол № 60 об административном правонарушении от 14.06.2018, и вынес в отношении Потерпевший №3 постановление № 60 по делу об административном правонарушении от 14.06.2018 о привлечении её по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, являющиеся официальными документами, удостоверяющими факт совершения Потерпевший №3 административного правонарушения и влекущие юридические последствия в виде наложения административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о совершении Потерпевший №3 нарушений требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима, событие которого на самом деле не имело места, после чего лично сфальсифицировал подписи Потерпевший №3, выполнив их собственноручно.

Указанные действия ФИО1 повлекли незаконное привлечение Потерпевший №3 к административной ответственности, которая не была уведомлена о наличии в отношении неё административного производства, составлении в отношении неё административного протокола и назначения ей административного наказания, что существенно нарушило права и законные интересы Потерпевший №3, предусмотренные ст.1.5 КоАП РФ, согласно которого лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, ст. ст. 24, 32, 45, 52 Конституции РФ, согласно которым органы государственной власти и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом; граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Кроме того, в период времени с 09 часов 00 минут 14.06.2018г. по 09 часов 20 минут 12.09.2018г., ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Семилукскому и Нижнедевицкому районам Воронежской области управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области, после составления в отношении ФИО16. сфальсифицированных протокола № 60 об административном правонарушении от 14.06.2018г. и постановления № 60 по делу об административном правонарушении от 14.06.2018г., в целях создания видимости успешного сотрудника в глазах руководства, а также надлежащего исполнения Потерпевший №3 административного наказания и сокрытия совершенного им служебного подлога, осознавая, что действует за пределами возложенных на него полномочий, находясь на рабочем месте в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: <...>, вызвал в свой служебный кабинет Потерпевший №5, являющуюся директором МКОУ «Першинская СОШ», которой вручил квитанцию формы №ПД-4 на имя Потерпевший №3, потребовав оплатить её за якобы совершенное ею административное правонарушение в сфере пожарной безопасности.

Получив указанную квитанцию, Потерпевший №5, опасаясь последующего негативного отношения со стороны сотрудников данного контролирующего органа, 12.09.2018г. в 09 часов 20 минут оплатила в кассу ПАО «Сбербанк» за счет личных средств по переданной ей ФИО1 квитанции 2000 рублей, а также 60 рублей комиссии, что повлекло существенное нарушение её прав и законных интересов, выразившееся в причинении ей материального ущерба в сумме 2060 рублей.

Помимо этого, в период времени с 09 часов до 18 часов 12 июля 2018 года ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Семилукскому и Нижнедевицкому районам Воронежской области управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области, желая снизить собственной объём работы, при этом, фиктивно повысить количественные показатели своей работы по выявлению физических лиц, допустивших нарушения правил пожарной безопасности, привлеченных к административной ответственности, с целью создания благоприятного впечатления о своей работе, высокой оценки его служебной деятельности, осознавая незаконный характер своих действий, действуя умышленно, находясь на рабочем месте в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: <...>, составил в отношении Потерпевший №2 протокол № 66 об административном правонарушении от 12.07.2018, и вынес в отношении Потерпевший №2 постановление № 66 по делу об административном правонарушении от 12.07.2018 о привлечении её по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, являющиеся официальными документами, удостоверяющими факт совершения Потерпевший №2 административного правонарушения и влекущие юридические последствия в виде наложения административного наказания, внеся в них заведомо ложные сведения о совершении Потерпевший №2 нарушений требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима, событие которого на самом деле не имело места, после чего лично сфальсифицировал подписи Потерпевший №2, выполнив их собственноручно.

Указанные действия ФИО1 повлекли незаконное привлечение Потерпевший №2 к административной ответственности, которая не была уведомлена о наличии в отношении неё административного производства, составлении в отношении неё административного протокола и назначения ей административного наказания, что существенно нарушило права и законные интересы Потерпевший №2, предусмотренные ст.1.5 КоАП РФ, согласно которого лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, ст. ст. 24, 32, 45, 52 Конституции РФ, согласно которым органы государственной власти и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом; граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия; каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Кроме того, в период времени с 09 часов 00 минут 12.07.2018г. по 11 часов 13 минут 05.09.2018г., ФИО1 являясь должностным лицом - инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Семилукскому и Нижнедевицкому районам Воронежской области управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Воронежской области, после составления в отношении Потерпевший №2 сфальсифицированных протокола № 66 об административном правонарушении от 12.07.2018г. и постановления № 66 по делу об административном правонарушении от 12.07.2018г., в целях создания видимости успешного сотрудника в глазах руководства, а также надлежащего исполнения Потерпевший №2 административного наказания и сокрытия совершенного им служебного подлога, осознавая, что действует за пределами возложенных на него полномочий, находясь на рабочем месте в помещении служебного кабинета, расположенного по адресу: <...>, вызвал в свой служебный кабинет Потерпевший №4, являющуюся директором МКОУ «Кучугуровская СОШ», которой вручил квитанцию формы №ПД-4 на имя Потерпевший №2, потребовав оплатить её за якобы совершенное ею административное правонарушение в сфере пожарной безопасности.

Получив указанную квитанцию, Потерпевший №4, опасаясь последующего негативного отношения со стороны сотрудников данного контролирующего органа, в период с 09 часов 00 минут 12.07.2018г. по 11 часов 13 минут 05.09.2018г. передала для оплаты данную квитанцию и денежные средства в размере 2060 рублей своему супругу ФИО10, не осведомленного о намерениях ФИО1, который 05.09.2018г. в 11 часов 13 минут произвел её оплату в кассу ПАО «Сбербанк» за счет переданных ему личных средств супруги, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №4, выразившееся в причинении ей материального ущерба в сумме 2060 рублей.

Действия ФИО1 органом предварительного следствия квалифицированы по каждому факту служебного подлога по ч. 2 ст. 292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, по каждому факту превышения должностных полномочий – по ч.1 ст.286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

Подсудимый полностью согласился с указанным обвинением и в ходе ознакомления с материалами дела заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое было удовлетворено судом.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, поддержал заявленное ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, подтвердил, что оно заявлено добровольно и после консультации с защитником. Он также осознает последствия постановления приговора в таком порядке.

Учитывая наличие ходатайства подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, суд, выслушав мнение сторон, согласившихся с его ходатайством, приходит к выводу, что обвинение, с которым он согласился обоснованно и помимо полного признания своей вины, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, которые суд признает достаточными и допустимыми.

Суд квалифицирует действия подсудимого ФИО1:

по факту служебного подлога в отношении Потерпевший №1 по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан;

по факту служебного подлога в отношении Потерпевший №3 по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан;

по факту служебного подлога в отношении Потерпевший №2 по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан;

по факту превышения должностных полномочий в отношении Потерпевший №4 по ч.1 ст.286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан;

по факту превышения должностных полномочий в отношении Потерпевший №5 по ч.1 ст.286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан;

по факту превышения должностных полномочий в отношении Потерпевший №4 по ч.1 ст.286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

В соответствии со ст.ст.6, 60 УК РФ при определении вида и меры наказания подсудимому суд учитывает степень общественной опасности совершенных преступлений, которые относятся к категории преступлений средней тяжести, обстоятельства, при которых они были совершены, а также личность подсудимого – ранее не судим, на учете нарколога и психиатра не состоит, характеризуется положительно как по месту жительства, так предыдущей работы, вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

Наличие малолетнего ребенка у подсудимого и добровольное возмещение причиненного имущественного ущерба, в силу требований п.п.«г,к» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими его наказание, в связи с чем при назначении наказания судом учитываются положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Согласно ч.5 ст.62 УК РФ и ч.7 ст.316 УПК РФ срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в особом порядке, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

С учетом установленных судом обстоятельств и данных о личности подсудимого, суд не находит оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, однако считает возможным назначить ФИО1 наказание с применением ст.73 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание в виде одного года лишения свободы.

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание в виде одного года лишения свободы.

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание в виде одного года лишения свободы.

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание в виде одного года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной службы, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий сроком на один год.

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание в виде одного года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной службы, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий сроком на один год.

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.292 УК РФ и назначить ему наказание в виде одного года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной службы, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий сроком на один год.

В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ окончательно назначить ФИО1 наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде одного года шести месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственной службы, связанные с осуществлением функций представителя власти и организационно-распорядительных полномочий сроком на один год шесть месяцев.

На основании ст.73 УК РФ назначенное основное наказание считать условным с испытательным сроком один год, обязав ФИО1 ежемесячно являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного и не менять постоянное место жительства без уведомления указанного государственного органа.

Вещественные доказательства, после вступления приговора в законную силу - детализации телефонных переговоров – хранить при уголовном деле, административные дела в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4, журнал учёта дел об административных правонарушения и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ТОНД и ПР по Семилукскому и Нижнедевицкому районам ГУ МЧС России по Воронежской области, находящиеся в камере хранения Хохольского МСО СУ СК России по Воронежской области – вернуть в ТОНДиПР по Семилукскому и Нижнедевицкому районам ГУ МЧС России по Воронежской области.

Уведомить инспектора ТОНДиПР по Семилукскому и Нижнедевицкому районам ГУ МЧС России по Воронежской области ФИО5 о том, что переданным ему на ответственное хранение системным блоком персонального компьютера можно распоряжаться по своему усмотрению.

Приговор может быть обжалован в Судебную коллегию по уголовным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий А.А. Шуров