Решение № 2-1194/2024 2-1194/2024~М-849/2024 М-849/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-1194/2024

Дело № 2-1194/2024

УИД: 29RS0024-01-2024-001406-26

11 сентября 2024 г. г. Архангельск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Карамышевой Т.А.

при секретаре Игнатьевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО3

ответчиков ФИО4

представителя ответчика ФИО5

прокурора Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО6 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» к ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что ответчики занимают жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В рамках исполнения адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, учрежденной постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, ответчикам на состав семьи выделено жилое помещение в виде отдельной четырехкомнатной квартиры, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.

С учетом изменений исковых требований от 30.05.2024 просит выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением по договору социального найма жилого помещения в виде отдельной четырехкомнатной квартиры, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.

Представитель истца ФИО35. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО8 (в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)) в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, настаивали на непригодности предоставленного жилого помещения для проживания.

С учетом требований ч. 1 ст. 165.1 ГПК РФ ответчики ФИО9. надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания по адресу регистрации. Возражений по существу исковых требований не представили, ходатайств не заявили.

Третьи лица муниципальное учреждение городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», департамент городского хозяйства администрации городского округа «Город Архангельск», ГКУ АО «Главное управление капитального строительства» о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Здрецовой А.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В силу требований ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение).

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 11 Положения).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах (п. 13 Положения).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п. 14 Положения).

Указанные требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судом установлено и из материалов дела, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Жилое помещение предоставлено на основании типового договора социального найма от <данные изъяты>, заключенного с ФИО10 в качестве членов семьи нанимателя вселены ФИО11 ФИО12

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФИО13 к мэрии г. Архангельска о предоставлении жилого помещения. На мэрию г. Архангельска возложена обязанность предоставить ФИО34. на состав семьи из пяти человек, включая ФИО14 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из не менее четырех комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

ФИО15. снята с регистрационного учета в 2015 году.

С учетом соглашения от <данные изъяты> к типовому договору социального найма в качестве членов семьи нанимателя вселены ответчики ФИО16

На основании распоряжения заместителя мэра г. Архангельска от <данные изъяты> с учетом изменений, внесенных распоряжениями заместителя главы муниципального образования от <данные изъяты>, на основании заключения межведомственной комиссии от <данные изъяты>, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный многоквартирный дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, планируемая дата окончания переселения дома – 30.09.2024.

Распоряжением заместителя главы городского округа «Город Архангельск от № ФИО17 на состав семьи из четырех человек, включая ФИО18 по договору социального найма жилого помещения предоставлено жилое помещение в виде отдельной четырехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Предоставленное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, расположено в многоквартирном жилом доме, введенном в эксплуатацию 29.12.2023, оборудованном наружными сетями водопровода, канализации, электроосвещения, газоснабжения, что следует из разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно экспликации к поэтажному плану здания жилое помещение расположено на третьем этаже, состоит из четырех жилых комнат, трех коридоров, ванной комнаты, санузла и кухни.

В подтверждение доводов о непригодности предоставленного жилого помещения для проживания истцом ФИО19. предоставлено заключению эксперта <данные изъяты>, полученное истцом по результатам проведенной ИП ФИО1 («ГлавЭксперт») строительно-технической экспертизы, согласно выводам которого жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с Положением.

Согласно заключению осмотр жилого помещения производился экспертом 07.06.2024.

Вывод о непригодности жилого помещения для проживания экспертом ввиду выявления вредных факторов среды обитания, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, а именно не герметичность ограждающих конструкций стен и перекрытий, в результате которых присутствует поражение строительных конструкций грибковыми образованиями (плесенью), дефектов инженерного оборудования, в части не надежного крепления сантехнического оборудования и нарушение требований правил пользования электроустановками, не обеспечения требуемой нормативной кратности воздухообмена в помещениях квартиры, что увеличивает скорость развития грибковых поражений.

При этом из заключения эксперта следует, что вывод о нарушении требований правил пользования электроустановками сделан ввиду несоблюдения при установке распределительного квартирного электрощита положений Главы 4.1. Распределительные устройства напряжения до 1 Кв переменного тока и до 1,5 Кв переменного тока, Раздела 4. Распределительные устройства и подстанции Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 20.06.2003 № 242.

Однако правила устройства электроустановок не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению, то есть носят рекомендательный характер и применяются в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, что следует из Письма Минэнерго России от 23.03.2023 № 05-1798.

Таким образом, несоблюдение положений правил устройства электроустановок при установке распределительного квартирного электрощита не может быть принято судом во внимание как обстоятельство, свидетельствующее о несоответствии жилого помещения предъявляемым законом требованиям и непригодности его для проживания.

Выводов о неустранимости выявленных недостатков заключения эксперта также не содержит.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, и Перечень работ, производимых при капительном ремонте жилищного фонда, из содержания которых следует, что проведение работ по устранению выявленных экспертом недостатков жилого помещения, в том числе по ремонту вентиляции, относится к работам при текущем ремонте жилого помещения.

Осмотр жилого помещения производен представителями комиссией специалистов администрации городского округа «Город Архангельск» и ГКУ АО «Главное управление капитального строительства».

Из акта обследования жилого помещения от №, составленного комиссией специалистов администрации городского округа «Город Архангельск», следует, что жилое помещение расположено на третьем этаже в трехэтажном кирпичном доме 2023 года постройки (фундамент – железобетонные сваи с монолитным ростверком).

На момент обследования установлено, что квартира сухая, светлая, имеется коридор, кухня, раздельный санузел. Кухня и комнаты имеют естественное освещение и достаточную инсоляцию, дверь в квартиру металлическая. Отделка чистовая (потолки натяжные, обои окрашены масляными составами), без видимых загрязнений. В помещениях комнат и кухни на полу линолеум, оконные проемы – стеклопакеты, заполнения без трещин, фурнитура исправна. В помещении кухни мойка в наличии, смеситель исправен. В наличии 4-х конфорочная электрическая плита в рабочем состоянии. В санузле установлен унитаз, в ванной комнате – раковина, ванна без сколов и трещин, смесители в исправном состоянии. В ванной комнате и туалете на полу кафельная плитка. Инженерные системы в исправном состоянии, установлены приборы учета воды. Система вентиляции исправна. Квартира в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии, пригодна для проживания.

С учетом недостатков жилого помещения, указанных в представленной истцом заключении эксперта, представителями ГКУ АО «Главное управление капитального строительства» проведен осмотр/обследование жилого помещения, о чем составлен акт от 27.07.2024.

По результатов осмотра/обследования недостатки в виде поражений строительных конструкций грибковыми образованиями, необеспечения кратности воздухообмена в вентиляции, нарушений требований правил пользования электроустановками, дефекты сантехнического оборудования не обнаружены.

Отсутствие недостатков в виде поражений строительных конструкций грибковыми образованиями, которые как следует из фототаблицы к заключению эксперта выявлено по периметру потолка в помещении № 2, отражено на видеозаписи осмотра жилого помещения, произведенного представителями ГКУ АО «Главное управление капитального строительства» после устранения подрядной организацией замечаний. Данная видеозапись просмотрена в ходе судебного заседания.

Наличие следов протечек при просмотре видеозаписи также не установлено.

При наличии указанных установленных судом обстоятельств, сведений о проведении уполномоченными должностными лицами администрации городского округа «Город Архангельск» осмотра жилого помещения после получения сведений о наличии недостатков жилого помещения, принятии ГКУ АО «Главное управление капитального строительства» мер к их устранению, суд приходит к выводу о том, что представленное истцом заключение эксперта не может служить объективным и достаточным доказательством непригодности предоставленного жилого помещения для проживания, поскольку сведений о наличии неустранимых недостатков жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, данное заключение не содержит.

В этой связи суд приходит к выводу, что объективные препятствия для вселения ответчиков в предоставленное жилое помещение отсутствуют.

Общая площадь предоставленного жилого помещения превышает общую площадь занимаемого жилого помещения.

Таким образом, занимаемое ответчиками жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, в рамках адресной программы им предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемому к жилому помещению, уровню благоустройства применительно к условиям г. Архангельска Архангельской области, расположенное в г. Архангельске, как и занимаемое жилое помещение.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, выселение ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей (по 75 рублей с каждого).

Поскольку исковые требований удовлетворены, с учетом требований ст. 98 ГПК РФ оснований для удовлетворений требований ответчика ФИО2 о взыскании расходов на оплату услуг экспертов отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО20 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО21 (<данные изъяты>), ФИО24 (<данные изъяты>), ФИО22 (<данные изъяты>), ФИО23 (<данные изъяты>) из непригодного для проживания жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>, с предоставлением по исполнение адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от <данные изъяты> по договору социального найма жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в виде в отдельной четырехкомнатной квартиры, расположенного по адресу: №.

Решение является основанием для снятия ФИО25 (<данные изъяты>), ФИО26 (<данные изъяты>), ФИО27 (<данные изъяты>), ФИО28 (<данные изъяты>) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО29 (<данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 75 рублей.

Взыскать с ФИО30 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 75 рублей.

Взыскать с ФИО31 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 75 рублей.

Взыскать с ФИО32 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 75 рублей.

В удовлетворении требований ФИО33 к администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Карамышева

Мотивированное решение составлено 23.09.2024.