Решение № 2-6594/2017 2-6594/2017~М-6718/2017 М-6718/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-6594/2017

Дело № 2-6594/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.

при секретаре Грибановой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова, в котором просит признать незаконным решение комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Саратовмашоптторг» в качестве инженера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПЭЖ Техстекло» в качестве дворника и уборщицы лестничных клеток, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Саратовмашоптторг» в качестве инженера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПЭЖ Техстекло» в качестве дворника и уборщицы лестничных клеток, обязать ответчика произвести перерасчет подлежащей к выплате истцу страховой пенсии с учетом вышеуказанных периодов работы, взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 300 руб., уплаченную в качестве государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией УПФР в <адрес> было вынесено решение о не включении в общий трудовой и страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Саратовмашоптторг» в качестве инженера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПЭЖ Техстекло» в качестве дворника и уборщицы лестничных клеток. С данным решением истец не согласна. Основанием для не включения периодов работы на предприятии «Саратовмашоптторг» послужило то, что в трудовой книжке печать, заверяющая запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ содержит символику СССР. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» «Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил». Учитывая, что истец осуществляла свою трудовую деятельность на предприятии «Саратовмашоптторг» до принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то данные периоды работы должны подтверждаться документами, указанными в пунктах 11-17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Факт наличия трудовых отношений с предприятием «Саратомашоптторг» удостоверен символикой СССР. Считает, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в зачислении данного периода работы в её общий трудовой и страховой стаж. Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось использование печати с символикой СССР до 1993 <адрес> записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты СССР и не замененной после 1992 г., не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями, либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Обязанность заменить печать после 1993 г. лежит на работодателе. Вины истца в том, что работодатель не исполнил данную обязанность, не имеется. Трудовые отношения с предприятием «Саратомашоптторг» подтверждаются записью в трудовой книжке. В настоящий момент подтвердить данные периоды работы иными документами не представляется возможным. Организация свою деятельность прекратила. Документы по личному составу предприятия «Саратовмащоптторг» в архивный отдел аппарата администрации МО «<адрес>» отсутствуют и сданы не были. Основанием для не включения в трудовой и страховой стаж истца периодов работы в ООО «ПЭЖ Техстекло» в качестве дворника и уборщицы лестничных клеток послужило отсутствие сведений персонифицированного учета, с чем истец также не согласна.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 отказалась от части заявленных требований - признать незаконным решение комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий трудовой и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПЭЖ Техстекло» в качестве дворника и уборщицы лестничных клеток, обязании ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПЭЖ Техстекло» в качестве дворника и уборщицы лестничных клеток. Отказ от части иска принят судом, производство в данной части исковых требований прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом отказа от части иска, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав истца и представителя ответчика, свидетелей, обозрев пенсионное дело истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» «Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил».

Учитывая, что ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность на предприятии «Саратовмашоптторг» до принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то данные периоды работы должны подтверждаться документами, указанными в пунктах 11-17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Факт наличия трудовых отношений с предприятием «Саратомашоптторг» удостоверен символикой СССР. Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось использование печати с символикой СССР до 1993 <адрес> записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты СССР и не замененной после 1992 г., не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями, либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно действующих правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Обязанность заменить печать после 1993 г. лежит на работодателе. Вины истца в том, что работодатель не исполнил данную обязанность, не имеется. Трудовые отношения с предприятием «Саратомашоптторг» подтверждаются записью в трудовой книжке. В настоящий момент подтвердить данные периоды работы иными документами не представляется возможным, поскольку организация свою деятельность прекратила. Документы по личному составу предприятия «Саратовмащоптторг» в архивный отдел аппарата администрации МО «<адрес>» отсутствуют и сданы не были.

Кроме того, из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6 установлено, что они являются знакомыми истца, ранее работали вместе в период с 1981 г. на предприятии «Саратомашоптторг», который был впоследствии реорганизован в 1989 г.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части обязания ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Саратовмашоптторг» в качестве инженера, подлежат удовлетворению в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решения комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в общий трудовой и страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Саратовмашоптторг» в качестве инженера, суд считает их не подлежащим удовлетворению, поскольку истец фактически просит признать незаконным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Протокол заседания комиссии не является правоустанавливающим документом, поэтому требования истца в части признания протокола незаконным удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требования истца об обязании УПФР в <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж спорных периодов, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Порядок обращения за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, форма заявления о перерасчете пенсии указаны в Приказе Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 279н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации», приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 в установленном порядке с заявлением о перерасчете пенсии в УПФР в <адрес> до настоящего времени не обращалась, таким образом, законные основания для удовлетворения требований в данной части до подачи истцом соответствующего заявления с приложением необходимых документов, отсутствуют.

Согласно ст.ст.94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО2 ФИО8 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Саратовмашоптторг» в качестве инженера.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова в пользу ФИО2 ФИО9 в счет оплаты государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований, ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: