Решение № 2-802/2020 2-802/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-802/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Корячкиной И.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-802/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и промышленном районах <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец № обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в ГУ-УПФ РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа как мужчине, достигшему 59-летнего возраста, при наличии специального стажа по Списку № Профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по страсти. Пенсионный фонд исключил из специального стажа истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера 3 штурмана – 3 помощника механика танкера «Волгонефть-242», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера 2 штурмана – 2 помощника механика танкера «Волгонефть - 234», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дублера 1 штурмана – 1 помощника механика танкера «Волгонефть-234», кроме того, в специальный стаж истца не включен службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагал данный отказ незаконным, просил суд включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 3 штурмана – 3 помощника механика танкера «Волгонефть-242», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 2 штурмана – 2 помощника механика танкера «Волгонефть - 234», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 1 штурмана – 1 помощника механика танкера «Волгонефть-234», период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и письменном отзыве, поскольку у истца отсутствует необходимый для этого специальный стаж (л.д. 169-174).

Представитель ОАО «Волготанкер», привлеченный в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому просил исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, поскольку в оспариваемые периоды истец ФИО1 осуществлял деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 154-156).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (59 лет), обратился в Комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> районах <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугу лет (л.д. 43).

Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ <адрес><адрес> районах г.о. <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа по основаниям п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в зачет не приняты периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 3 штурмана – 3 помощника механика танкера «Волгонефть-242», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности 2 штурмана – 2 помощника механика танкера «Волгонефть - 234», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 1 штурмана – 1 помощника механика танкера «Волгонефть-234», поскольку наименование должности ФИО1 не предусмотрено Списком № (раздел ХХХ, утвержденным Постановлением совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № и Списком № раздел ХХVIII «Транспорт»). Кроме того, в специальный стаж истца не включен период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку приравнивание вышеуказанных периодов предусмотрено только к работе по Спискам № и №, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ. Документально подтвержденный стаж истца составляет 01 год 10 месяцев 19 дней, что, по мнению пенсионного фонда, не дает истцу права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы не мнее 6 лет 03 месяцев (л.д. 45).

Истец ФИО1, не согласившись с принятым пенсионным фондом решением, обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд учитывает следующее.

Согласно материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве дублера 3 штурмана – 3 помощника механика танкера «Волгонефть-242», затем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дублера 2 штурмана – 2 помощника механика танкера «Волгонефть - 234», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дублера 1 штурмана – 1 помощника механика танкера «Волгонефть-234».

Указанная обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке на имя истца, личной карточкой формы Т9 на работника ФИО1, а также штатными расписаниями и штатно-кредитными листами о выплате ФИО1 заработной платы в указанные периоды (л.д. 75-79).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №, предусматривает в разделе XХX "Транспорт" в разделе 3 "Речной флот" в указании должностей плавсостава судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) как механиков, так и их помощников.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XХVIII "Морской и речной флот" в подразделе 1 "Плавающий состав" под кодом №" предусмотрены также предусмотрены механики и их помощники.

Таким образом, как Списком N 1 от 22 августа 1956 года N 1173, так и Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10 установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для механиков, их помощников и штурманов.

В то же время, из указанных выше Списков следует, что льготные условия для досрочного назначения пенсии по старости предусмотрены лишь для лиц работающих в качестве механиков и их помощников и штурманов, такая должность как дублер указанных профессий данными Списками не предусмотрена.

Доводы стороны истца ФИО1 о том, что в указанные периоды он работал и как штурман, и как помощник механика по совместительству, фактически вырабатывая норму рабочего времени, за что ему выплачивался повышенный размер заработной платы, что является основанием для учета указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию старости, судом отклонены, поскольку вышеуказанными Списками должность дублера таких профессий не предусмотрена, а размер заработной платы не имеет юридического значения для отнесения характера выполняемой до 01.01.1992г. работы к основаниям, по которым период работы может быть зачтен в специальный стаж.

Суд, проанализировав представленные доказательства и положения действующего законодательства, приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж по Списку № периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие факт занятости истца в период в должности, предусмотренной Списком №.

С учетом изложенного суд полагает, что требования истца в этой части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Оценивая право истца ФИО1 на включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд учитывает, что в соответствии с подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, возможно по выбору застрахованных лиц с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения.

В соответствии с подп. "к" п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения).

В соответствии с п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 года N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просил приравнять период службы в Армии к работе по Списку №.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

При этом, данному периоду предшествовала работа в качестве моториста-матроса Волжского нефтеналивного речного пароходства «Волготанкер» Куйбышевского судоремонтного завода Нефтефлота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Из стажевой таблицы пенсионного дела на имя ФИО1 следует, что часть оспариваемого ФИО1 периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включена в его специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом добровольно в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Таким образом, суд полагает, что оснований для повторного включения в стаж указанного периода не имеется, поскольку спор в этой части отсутствует.

Однако, дальнейший период службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в специальный стаж, поскольку в соответствии с п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии от 03.08.1972 года N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание то обстоятельство, что специальный стаж ФИО1, выработанный им до службы в армии, составляет 11 месяцев 10 дней, а последующий период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ превышает указанный срок и составляет более 12 месяцев, суд приходит к выводу о том, что в интересах ФИО1 пенсионным органом правильно засчитан в специальный стаж по Списку № период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, не превышающем стажа работы, предусмотренной Списком N 2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ месяц 10 дней, а период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж не подлежит, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в этой части также следует отказать.

С учетом вышеизложенного, при проведении подсчетов, принимая во внимание периоды, учтенные пенсионным фондом (01 год 10 месяцев 19 дней), и выводы суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 оспариваемых периодов, суд полагает, что специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее требуемых 06 лет 03 месяцев на дату обращения в УПФ, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости с момента обращения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых заявлений ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> районах <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева