Решение № 12-2365/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 12-2365/2025

12-2365/25


РЕШЕНИЕ

24 октября 2025 года адрес


Судья Тимирязевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС 2 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио на определение от 03 октября 2025 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №340 адрес о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела №5-630/2025 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением от 03 октября 2025 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №340 адрес протокол об административном правонарушении и другие материалы дела №5-630/2025 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ, возвращены ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения недостатков.

Заявитель инспектор ДПС 2 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, не согласившись с вынесенным определением, обратился в суд с жалобой.

В обосновании доводов жалобы заявитель указал следующее: 20.10.2024 года в 06 час. 00 мин. по адресу: г, Москва, адрес был остановлен автомобиль марка автомобиля, гос.рег.знак СШ2РК777 под управлением ФИО1, который находился в состоянии опьянения, при наличии признаков опьянения; запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. При проведении мед.освидетельствования на состояние алкогольного опьянения у него выявлено 0,898 мг/л.

30.10.2024 года отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ и дело было направлено мировому судье судебного участка № 340 адрес для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № 340 адрес фио от 02.12.2024 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 были возвращены в ОБ ДПС ГАИ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения недостатков, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

09.01.2025 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 поступили в ОБ ДПС ГАИ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

12.01.2025 года ФИО1 было направлено заказное письмо с уведомлением с указанием даты, времени, места для внесения исправлений в протокол об административном правонарушении по адресу, указанному ФИО1

04.04.2025 года ФИО1 была направлена телеграмма о внесении изменений в протокол об административном правонарушении по адресу: адрес, который не явился.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ было направлено мировому судье судебного участка № 340 адрес для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № 340 адрес фио от 21.04.2025 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ были возвращены в ОБ ДПС ГАИ УВД по С адрес МВД России по адрес для устранения недостатков.

В качестве недостатков мировой судья указал, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, по адресу его регистрации: адрес, 8-й участок, корп.Б.

24.09.2025 года ФИО1 была направлена телеграмма с указанием даты, времени, места и необходимостью его явки для внесения исправлений в протокол об административном правонарушении по адресу: адрес, 8-й участок, корп.Б., о чем имеется копия телеграммы с штампом почты России, копии чеков о направлении телеграммы.

ФИО1 в указанные дату и время на внесение исправлений в протокол об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не сообщил. Копия протокола была направлена ФИО1 почтой России по адресу его регистрации: адрес, 8-й участок, корп.Б, а также по адресу: адрес.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях было направлено мировому судье судебного участка № 340 адрес для рассмотрения по существу.

Определением мирового судьи судебного участка № 340 адрес фио от 03.10.2025 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях были возвращены в ОБ ДПС ГАИ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для устранения недостатков.

В качестве недостатков мировой судья указал, что в материалах отсутствуют сведения об извещении ФИО1 на дату, время и место составления протокола об административном правонарушении, т.к. отсутствуют сведения о получении ФИО1 телеграммы.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 поступили в ОБ ДПС ГАИ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес только 10.10.2025 года.

В связи определение мирового судьи судебного участка № 340 адрес фио от 03.10.2025 года о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела № 5-630/2025 в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 КоАПРФ в ОБ ДПС ГАИ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес является неправомерным и необоснованным.

В судебное заседание фио явился, доводы жалобы поддержал, просил об отмене вынесенного определения мирового судьи судебного участка № 340 адрес фио от 03.10.2025 года о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 КоАПРФ, показав, что он уведомлял ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 30.09.2025 года телеграммой по адресу: адрес, 8-й участок, корп.Б.

Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав подлинные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.30.1 КоАПРФ Определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть обжалованы органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении (за исключением случаев, если такое определение вынесено данным органом), лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела. 30.10.2024 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ. 28.11.2024 года дело было направлено на рассмотрение мировому судье мирового судьи судебного участка № 340 адрес. 02.12.2024 года протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 были возвращены в орган ГИБДД на основании того, что в материалах дела отсутствовали сведения об извещении ФИО1 о составления протокола по адресу его регистрации адрес, 8-й участок, корп.Б.

09.01.2025 года дело поступило в орган ГИБДД. О необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении на 11.04.2025 года в 15.00 ФИО1 была направлена телеграмма по адресу, указанному в протоколе: адрес. В связи с его неявкой протокол был направлен ему по вышеуказанному адресу.

Дело об административном правонарушении вновь было направлено для рассмотрения мировому судье 21.04.2025 года.

21.04.2025 года определением мирового судьи повторно протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 по тем основаниям, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола по адресу его регистрации адрес, 8-й участок, корп.Б.

По истечение 5 месяцев, протокол и материалы дела в отношении ФИО1 вновь поступили на рассмотрение мировому судье. При этом в материалах дела имеется телеграмма, из которой следует, что ФИО1 извещался по адресу: адрес, 8-й участок, корп.Б, о необходимости явки для составления протокола на 30.09.2025 года.

03.10.2025 года определением мирового судьи протокол и материалы дела были возвращены орган ГИБДД в связи с отсутствием сведений о доставлении телеграммы ФИО1 по адресу его регистрации на дату составления протокола.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12549312512313, 24.09.2025 года телеграмма принята в отделении, 02.10.2025 года была неудачная попытка вручения.

Таким образом, протокол составлен до истечения срока хранения извещения на почте и не зафиксирован отказ от его получения.

В данном случае должностное лицо на момент составления протокола не располагало сведениями о том, что направленная телеграмма с уведомлением о дате и времени составления протокола была получена или возвращена отправителю по основанию, предусмотренному вышеизложенными положениями для рассмотрения дела - в связи с истечением срока хранения либо в связи с отказом адресата от получения.

Следовательно, 30.09.2025 года у должностного лица отсутствовали сведения о получении либо об уклонении лица от получения уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что исключает возможность считать ФИО1 надлежащим образом извещенным о времени и месте совершения процессуального действия.

В данном случае административным органом не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в составлении процессуального документа.

При таких обстоятельствах, определение от 03 октября 2025 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №340 адрес о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела №5-630/2025 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение от 03 октября 2025 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №340 адрес о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела №5-630/2025 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАПРФ, оставить без изменения, а жалобу фио, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Тимирязевский районный суд адрес.

Судья фио