Решение № 2А-3413/2020 2А-3413/2020~М-3022/2020 М-3022/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-3413/2020

По делу № 2а- 3413/2020

73RS0002-01-2020-004306-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 сентября 2020 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ( далее также – ИФНС) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, содержащим требования:

- о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год - 17 596 руб. 61 коп.;

- о взыскании пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 162 руб. 76 коп.;

- о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год - 4 126 руб. 70 коп.;

- о взыскании пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 38 руб. 17 коп.

Иск обоснован тем, на налоговом учете в ИФНС стоит физическое лицо:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения деятельности как индивидуального предпринимателя - 06.08.2019 г.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ после получения свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования, и у него возникают права и обязанности, установленные законом.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законодательством.

В соответствии с пп. 1, пп.2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели (не работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельностью и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности.

Согласно состоянию расчетов у ответчика имелась задолженность:

- по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год – 17 596 руб. 61 коп.;

- пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 162 руб. 76 коп.;

- по уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год - 4 126 руб. 70 коп.;

- пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 38 руб. 17 коп.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога, пени, налоговый орган выставил налогоплательщику требование № от ДД.ММ.ГГГГ. о погашении недоимки, был установлен срок для добровольной уплаты - до 11.11.2019 г.

Порядок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица регламентирован в ст. 48 НК РФ.

Порядок обращения налогового органа в суд с данным заявлением и его рассмотрение также регламентируется п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 291, пп. 1 п. 1 ст. 126 КАС РФ.

Истец полагает, что при указанных обстоятельствах, в соответствии с законом, имеются основания для взыскания с ответчика указанной недоимки в обозначенных суммах.

Административный истец - ИФНС о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, в заявлении просит отложить судебное заседание, в удовлетворении такого ходатайства суд отказал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Суд, рассмотрев административный иск ИФНС, исследовав материалы настоящего административного дела, пришел к следующему.

Исковое заявление ИФНС к ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заявителю, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно п. 2 ст. 14 данного закона страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законодательством.

В соответствии с пп. 1, пп.2 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели (не работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности, и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено начисление неустойки в случае просрочки уплаты налогов.

Для каждого вида страховых взносов предусмотрен срок уплаты (п. 1 ст. 57 НК РФ). За его нарушение могут быть начислены пени (п. 2 ст. 57, ст. 75 НК РФ).

Когда последний день срока уплаты взносов выпадает на выходной и (или) нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).

Срок уплаты индивидуальным предпринимателем за себя взносов на ОПС за год с доходов, не превышающих 300 000 руб., - не позднее 31 декабря этого года (пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 2 ст. 432 НК РФ).

Срок уплаты 1% страховых взносов на ОПС с доходов, превышающих 300 000 руб., - до 1 июля следующего года (пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 423, п. 2 ст. 432 НК РФ).

Срок уплаты индивидуальным предпринимателем фиксированных платежей по взносам на ОМС за год - не позднее 31 декабря этого года (пп. 2 п. 1 ст. 419, п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае же прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплатить страховые взносы ему надлежит не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС стоит физическое лицо:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения деятельности как индивидуального предпринимателя - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно состоянию расчетов у ответчика имелась задолженность:

- по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год – 17 596 руб. 61 коп.;

- пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 162 руб. 76 коп.;

- по уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год - 4 126 руб. 70 коп.;

- пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 38 руб. 17 коп.

Ответчик не погасил такую задолженность по недоимки, доказательств суду в данной части не были предоставлены.

Налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки направлялась должнику, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

В названном требовании установлен срок для добровольной оплаты недоимки - до 11.11.2019 г.

О данных обстоятельствах суду сообщил истец. Данные обстоятельства подтверждаются представленными истцом документами, в частности указанным выше требованием.

Мировой судья судебного участка № 8 Засвияжского судебного района 27.01.2020 г. вынес судебный приказ о взыскании указанной недоимки с ответчика ( дело № 2А -120/2020 )

Определением мирового судьи от 13.02.2020 г. данный судебный приказ отменен.

Суд приходит к выводу о том, что ИФНС не пропустил срок обращения в суд с данным административным иском с учетом следующих обстоятельств.

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае ответчик в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя ( 06.08.2019 г.) обязан был произвести уплату данных страховых взносов в срок по 21.08.2019 г. включительно ( 15 календарных дней от 06.08.2019 г.).

Сумма недоимки изначально была более 3 000 руб.

Как указано выше, срок для добровольной уплаты налогоплательщиком такой недоимки был установлен в налоговом требование № от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ

Первое обращение ИФНС в суд с заявлением о взыскании такой недоимки имело место путем подачи 20.01.2020 г. заявления к мировому судье, то есть в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ 6-ти срок.

После отмены указанного судебного приказа 13.02.2020 г. настоящий иск поступил в суд 30.07.2020 г., то есть в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ 6 – ти месячный срок.

При таком положении срок обращения в суд ИФНС с требованием о взыскании указанной недоимки не пропущен.

При таком положении, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность:

- по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год – 17 596 руб. 61 коп.;

- пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 162 руб. 76 коп.;

- по уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год - 4 126 руб. 70 коп.;

- пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 38 руб. 17 коп.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска задолженность:

- по уплате страховых взносов на ОПС за 2019 год – 17 596 руб. 61 коп., пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 162 руб. 76 коп.;

-по уплате страховых взносов на ОМС за 2019 год - 4 126 руб. 70 коп., пени за просрочку уплаты данного страхового взноса за период с 22.08.2019 г. по 29.09.2019 г. - 38 руб. 17 коп., а всего взыскать - 21 924 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Г. Дементьев