Решение № 2-895/2019 2-895/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-895/2019

КОПИЯ

Дело № 2-895/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Синдеевой И.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

18.04.2019

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Краснобродского городского округа Кемеровской области о восстановлении в очереди на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к А. К. городского округа <адрес> о восстановлении в очереди на жилое помещение.

Исковые требование мотивирует тем, что она, ФИО1, согласно справки от 04 февраля 2009г. № МЧС РОССИИ Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> Управления Государственного пожарного надзора Отдела Государственного пожарного надзора <адрес> и городского округа Краснобродский в результате пожара является погорельцем жилого частного дома находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, жилой площадью 17 (семнадцать) кв.м.

По вине А. К. <адрес> не была создана и проведена Межведомственная комиссия по признании жилого дома находящегося по данному адресу подлежащем или не подлежащем восстановлению после пожара о признании жилого помещения пригодным или непригодным для постоянного проживания частный жилой дом находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На протяжении 9 лет Ответчик А. К. городского округа не принимает никаких мер по переселению её как погорельца в благоустроенную квартиру. Потеряв дом в пожаре, она имеет право на получение благоустроенной квартиры вне очереди.

Если в результате пожара дом признан подлежащим сносу, то жилое помещение по договору социального найма предоставляется вне очереди на основании ст. 86 ЖК РФ или ст.87 ЖК РФ в случае признания помещения непригодным для проживания.

В соответствии сосправкой от ДД.ММ.ГГГГ А. К. городского округа гражданка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в А. К. городского округа состоит на учёте в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма и по решению жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении временного жилья и поставлена на учёт.

В действующей редакции Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии граждан на учёт нуждающихся в получении жилых помещений (ст. 54 ЖК РФ), это случаи, когда: - не представленные предусмотренные ч,4 ст. 52 ЖК РФ документы; - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - не истёк предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок. При этом решение об отказе в принятии на учёт должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи. Ст.55 ЖК РФ предусматривает, что право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Она никогда не выражала волеизъявление на то, что бы её исключили из указанного списка, не подавала ни каких заявлений об исключении.

Таким образом, считает, что неправомерные действия А. К. городского округа в лице Комитета по жилищной политике нарушают её конституционные и гражданские права на получение жилого помещения.

В настоящий момент из-за вышеуказанных незаконных действий государственных органов она вынуждена с семьёй снимать жилое помещение по договору коммерческого найма и оплачивать указанные расходы из сравнительно невысокой зарплаты.

Просит: Обязать А. К. городского округа восстановить ФИО1 в очереди со статусом утратившей всё имущество при пожаре ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью 26,1 кв.м, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населённого пункта в границах <адрес>.

В судебном заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика- А. К. городского округа Винокурова Н. Ю. исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В силу ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В суде установлено, что ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 признана малоимущей (л.д.56).

ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включена в список граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ст.49 ЖК РФ (малоимущие граждане) (л.д.57-58).

29.10.2012г. между истцом и ответчиком был заключен договор найма комнаты в общежитии №, по которому истцу была предоставлена для временного проживания комната в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 9,6 кв.м.(л.д.85)

07.11.2013г. между истцом и ответчиком был заключен договор № краткосрочного (временного) найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, по которому истцу была предоставлена для временного проживания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, комната в общежитии по адресу: <адрес><адрес> общей площадью 9,6 кв.м.(л.д.83-84).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец отказался от предоставленного для временного проживания жилого помещения по адресу: пгт.Краснобродский, <адрес>32.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 18,4 кв.м., в связи с тем, что вышла замуж и сняла жилье (л.д.78).

ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 отказано в признании малоимущей для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д.91).

Решением комиссии по жилищным вопросам А. К. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снята с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований (л.д.93).

ФИО5 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение комиссии по жилищным вопросам А. К. городского округа <адрес>, оформленное в виде протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92).

В соответствии с ч.1 ст. 2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке признания органами самоуправления граждан малоимущими», для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, в органы местного самоуправления представляются: 1) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации; 2) документы о составе семьи гражданина (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения); 3) документы, подтверждающие размер заработной платы, стипендии; 4) документы, подтверждающие суммы уплачиваемых (получаемых) алиментов; 5) документы о суммах начисленных пенсий, доплат к ним и пособий; 6) документ из органа социальной защиты населения о размере получаемых компенсационных (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и социальных выплат; 7) документ о выплатах, производимых органом службы занятости по месту жительства гражданина; 8) копии налоговых деклараций о доходах, в том числе о доходах налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения, заверенные налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы за расчетный период; 9) акт сверки расчетов налогоплательщика по платежам в бюджет.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о необходимости предоставления, вышеуказанных документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, для проведения инвентаризации учетных дел и проверки обоснованности сохранения за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.87-88).

Ввиду того, что сведения о доходах ФИО1 предоставлены не были, равно как и не были представлены доказательства, позволяющие с достоверностью установить, что ФИО1 в данный период времени какого-либо дохода не получала, действия ответчика по снятию ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении, закону не противоречат.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ « О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядке предоставления им таких помещений», установлены категории граждан, место жительства которых находится на территории <адрес>, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, и порядок предоставления им таких помещений.

Категория граждан с наименованием «утратившей все имущество при пожаре», как имеющая право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <адрес>, в Законе №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, равно как не предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации, в связи с чем, требования истца о постановке её на учет со статусом утратившей все имущество при пожаре, не основано на законе.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требованийФИО1 к А. К. городского округа о восстановлении в очереди на жилое помещение, отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.