Постановление № 5-32/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-32/2024

Дело № 5-32/2024 Резолютивная часть оглашена 17 мая 2024 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Некрасовское ДД.ММ.ГГГГ

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю., при секретаре Лисенковой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ», ИНН № ОГРН № юридический адрес <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

На хранении в ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» по адресу <адрес> находятся наркотические средства промедол, фентанил, кетамин, включенные в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II) утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ (далее - Закон) устанавливаются правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

В соответствии с ст. 39 Закона, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В нарушение п. 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ (далее - журнал), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее - Правила) ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» отсутствуют отметки о проведенной инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ (журнал хирургического отделения, журнал отделения скорой помощи, журнал наркотического склада, журнал операционной). В нарушение п. 3 Правил журналы ведутся не по установленной форме (приложение к Правилам). В нарушение п. 8 Правил в журналах отсутствуют записи, подтверждающие приход и расход наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение п. 11 Правил записи в журналах регистрации каждой проведенной операции не заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Допущенным бездействием ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил учета наркотических средств, временем совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ» ФИО2 показала, что указанные журналы велись в электронном виде, в настоящее время выявленные в ходе проверки недостатки устранены, каких-либо негативных последствий не имеется, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Прокурор ФИО в судебном заседании подтвердил изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельства, и устранение выявленных недостатков лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил учета наркотических средств.

Согласно пункту 13 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2117, в журналах регистрации необходимо сделать отметку о проведенной инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно пунктам, 3, 8, 11 указанных правил юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по форме согласно приложению на бумажном носителе или в электронной форме. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций. Документы или их заверенные копии, подтверждающие совершение операции с наркотическим средством или психотропным веществом, либо подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом регистрации, либо хранятся в архиве юридического лица с возможностью представления их по требованию контролирующих органов. Запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью, лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Вина ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ» в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-5), копией справки о результатах проверки ЦРБ (л.д. 11-13), объяснениями ФИО1 (л.д. 17), копиями журналов (л.д. 18-53).

Суд приходит к выводу о том, что фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью изложенных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ» совершило административное правонарушение впервые, обстоятельств наличия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения имущественного ущерба, в судебном заседании не установлено, учет велся в электронном виде, выявленные недостатки устранены, о чем в судебное заседание представлены журналы учета, копии которых приобщены в материалы дела.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает, что имеются правовые основания для применения статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ – замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Шихова