Решение № 2-1301/2018 2-1301/2018~М-1291/2018 М-1291/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1301/2018

Дело № 2-1301/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 16 октября 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои требования тем, что он является собственником объекта незавершенного строительства, магазина непродовольственных товаров (строительных материалов), общей площадью 296,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе технического осмотра установлено, что в отсутствие разрешений здание было самовольно реконструировано, а именно была надстроена мансарда литер А1 общей площадью 121,7 кв. м, котельная литер А2 11,4 кв. м, в результате чего увеличилась площадь магазина непродовольственных товаров до 296, 6 кв. м.

При обращении в администрацию Городищенского района Волгоградской области 29 декабря 2017 года, с заявлением о вводе в эксплуатацию здания, данное обращение было направлено в администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

При обращении в администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> истцу было указано о необходимости предоставления документов, подтверждающих соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства требованиям технического регламента. Между тем, истребуемые документы у истца отсутствовали.

Согласно техническому заключению, возведенная самовольная постройка находится в работоспособном состоянии, архитектурно-планировочные и конструктивные решения сооружения складов соответствуют проектной документации, инженерные сети и оборудование находятся в исправном работоспособном состоянии, техническое состояние оценивается как работоспособное и обеспечивающее безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствие с функциональным назначением.

С учетом изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на здание магазина непродовольственных товаров, общей площадью 296,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 извещенный о слушании дела надлежащим образом не явился, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО3, представила в суд заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, выслушав представителя истца, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела видно, что на основании договора купли-продажи от 04 августа 2017 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 7000 +- 29 кв. м, с кадастровым номером 34:03:140107:1847, для размещения строительной базы, проектирования и строительства кемпинга, расположенный по адресу: <адрес>, на перекрестке возле трассы Волгоград-Саратов-Сызрань. Ограничение и обременение прав не зарегистрировано. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разрешением на строительство № № администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Строительная база и кемпинг» магазин непродовольственных товаров: одноэтажное здание, общей площадью 165,2 кв. м.

Судом также установлено, что на указанном земельном участке без разрешения ввода в эксплуатацию здание магазина было переоборудовано, надстроена мансарда литер А1 общей площадью 121,7 кв. м, котельная литер А2 11,4 кв. м, в результате чего увеличилась площадь магазина непродовольственных товаров до 296, 6 кв. м.

27 декабря 2017 года ФИО1 обратился в администрацию Городищенского муниципального района <адрес> с заявлением на ввод в эксплуатацию здания магазина непродовольственных товаров (строительных материалов), общей площадью 296,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Как усматривается из ответа администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> № 71 от 18 января 2018 года на заявления ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию - здания магазина непродовольственных товаров (строительных материалов), общей площадью 296,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на перекрестке возле трассы Волгоград-Саратов-Сызрань, отказано, в связи с отсутствием документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с частью 6статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что на момент обращения не представлены по представленному перечню документы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно заключению ИП ФИО4 от 31 января 2018 года о состоянии строительных конструкций здания магазина непродовольственных товаров (строительных материалов), общей площадью 296,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, на перекрестке возле трассы Волгоград-Саратов-Сызрань, изготовленного по инициативе истца, строение здания магазина непродовольственных товаров соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, санитарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, указанное заключение составлено и подписано специалистом, имеющим, соответствующую квалификацию и опыт работы, по своему содержанию полностью соответствуют нормам Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к экспертным заключениям, в связи с чем, не вызывает у суда сомнений.

Таким образом, судом установлено, что переоборудование здания магазина непродовольственных товаров (строительных материалов), общей площадью 296,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, произведено на земельном участке, принадлежащем истцу на законных основаниях, функционируют согласно разрешенному виду использования, полностью соответствуют всем требованиям безопасности, не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное переоборудование задания магазина непродовольственных товаров осуществлено ФИО1 с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено, и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 Земельного кодекса РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что спорное здание магазина непродовольственных товаров возведено истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, сооружение имеет все элементы присущие капитальному объекту, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за ФИО1 права собственности на здание магазина непродовольственных товаров, общей площадью 296,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на перекрестке возле трассы Волгоград-Саратов-Сызрань.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина непродовольственных товаров, общей площадью 296,6 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, на перекрестке возле трассы Волгоград-Саратов-Сызрань.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Скоробогатова