Решение № 2А-1260/2020 2А-1260/2020~М-562/2020 М-562/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1260/2020

Дело №2а-1260/20

50RS0005-01-2020-000935-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Кустовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дмитровского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

с участием прокурора Мироненко И.М.

У С Т А Н О В И Л:

Дмитровский городской прокурор Московской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании запрещённой к распространению в Российской Федерации информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах «снюсоптом.рф» <данные изъяты> и «<данные изъяты> включении в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, URL-адреса: <данные изъяты><данные изъяты> и «<данные изъяты> В обоснование административных исковых требований ссылается на то, что Дмитровской городской прокуратурой Московской области в рамках проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, предлагающей приобретение снюса – жевательного табака дистанционным способом; при открытии указанных сайтов появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией – о доставке снюса – жевательного табака дистанционным способом; вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют; изложенное является нарушением требований действующего законодательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему административному делу в части административных исковых требований в отношении информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте <данные изъяты> в связи с отказом административного истца от указанной части административного иска.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования уточнил, просил признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации; включить в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, URL-адрес «<данные изъяты>

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, в которых в удовлетворении административных исковых требований не возражает.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Дмитровской городской прокуратурой Московской области в рамках проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, законодательства о защите прав потребителей, выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, предлагающей приобретение снюса – жевательного табака дистанционным способом; при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией – о доставке снюса – жевательного табака дистанционным способом; вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее по тексту - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Частью 8 статьи 19 указанного Федерального закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

В силу пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 года №612, не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, запрещается использование сетей связи общего пользования для предоставления доступа к материалам, содержащим предложения о распространении снюса – жевательного табака дистанционным способом.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.53 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которую несут граждане, должностные и юридические лица.

С учётом того, что на сайте <данные изъяты> осуществляется дистанционная реализация табачной продукции снюса – жевательного табака, и данная информация является запрещённой к распространению в Российской Федерации в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Дмитровского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте «<данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Включить в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, URL-адрес <данные изъяты><данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв