Решение № 2А-351/2017 2А-351/2017~М-367/2017 М-367/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-351/2017

Дело № 2а-351/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Дубенки 14 августа 2017 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием:

представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 14 августа 2017 г.,

административного ответчика - ФИО2,

прокурора - прокурора Дубенского района Республики Мордовия Бодягина А.Н., помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Гурьяновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» (далее по тексту - ММО МВД России «Чамзинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2015 г. ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, пунктом «а» части третьей статьи 158 УК Российской Федерации с применением положений части пятой статьи 62, части третьей статьи 66, части второй статьи 68 УК Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия 08 июля 2016 г. в связи с отбытием срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 мая 2016 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, по местному времени; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В отношении ФИО2 16 июля 2016 г. заведено дело административного надзора и он поставлен на учёт.

В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: запретить выезд за территорию муниципального образования субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить их в полном объёме, показания дал аналогичные содержанию административного иска.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения предъявленного к нему административного иска.

В судебном заседании прокурор Дубенского района Республики Мордовия Бодягин А.Н. полагал возможным удовлетворить административный иск частично, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым заявленные требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 2, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 приговором Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 15 июля 2015 г., вступившим в законную силу 28 июля 2015 г., осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью третьей статьи 30, пунктом «а» части третьей статьи 158 УК Российской Федерации с применением положений части пятой статьи 62, части третьей статьи 66, части второй статьи 68 УК Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 отбывавший наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, освобождён 08 июля 2016 г. по отбытии срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 мая 2016 г., вступившим в законную силу 24 мая 2016 г., в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, по местному времени; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В отношении ФИО2 16 июля 2016 г. заведено дело административного надзора, и он поставлен на профилактический учёт.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что за период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 19 января 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-8/2017 от 19 января 2017 г., вступившим в законную силу 31 января 2017 г.;

- 19 января 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-9/2017 от 19 января 2017 г., вступившим в законную силу 31 января 2017 г.;

- 21 февраля 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), что подтверждается постановлением начальника ОП № 17 ММО МВД России «Чамзинский» К.В.В. от 21 февраля 2017 г. № 395585, вступившим в законную силу 26 марта 2017 г.;

- 21 февраля 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-39/2017 от 21 февраля 2017 г., вступившим в законную силу 06 марта 2017 г.;

- 21 февраля 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-40/2017 от 21 февраля 2017 г., вступившим в законную силу 06 марта 2017 г.;

- 07 марта 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-43/2017 от 07 марта 2017 г., вступившим в законную силу 20 марта 2017 г.;

- 22 марта 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 г., вступившим в законную силу 04 апреля 2017 г.;

- 04 мая 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-128/2017 от 04 мая 2017 г., вступившим в законную силу 16 мая 2017 г.;

- 19 мая 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-137/2017 от 19 мая 2017 г., вступившим в законную силу 19 мая 2017 г.;

- 19 мая 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-138/2017 от 19 мая 2017 г., вступившим в законную силу 19 мая 2017 г.;

- 19 мая 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-139/2017 от 19 мая 2017 г., вступившим в законную силу 19 мая 2017 г.;

- 20 июля 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-207/2017 от 20 июля 2017 г., вступившим в законную силу 01 августа 2017 г.;

- 20 июля 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-208/2017 от 20 июля 2017 г., вступившим в законную силу 01 августа 2017 г.;

- 20 июля 2017 г. - административное правонарушение, предусмотренное статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия - мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении № 5-209/2017 от 20 июля 2017 г., вступившим в законную силу 01 августа 2017 г.

Указанные правонарушения в силу главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учёте у врача психиатра и нарколога не состоит.

Указанные выше обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Решая вопрос о виде дополнительных административных ограничений, суд, учитывая сведения о личности поднадзорного лица, его образе жизни и поведении, а также, принимая во внимание тот факт, что ФИО2 за период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе и за пределами территории Дубенского района Республики Мордовия, считает предлагаемые административным истцом административные ограничения обоснованными и соответствующими целям обеспечения задач административного надзора.

Разрешая требования административного истца о дополнении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Между тем, законодатель указанный вид административного ограничения с обязанностью уведомления органов внутренних дел не связывает. Таким образом, в отношении административного ответчика суд устанавливает дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Разрешая требования административного истца о дополнении ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд, учитывая неоднократное совершение административным ответчиком административных правонарушений - появление в общественных местах в состоянии опьянения, а также положения пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», устанавливает в отношении него административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (празднования, народные гуляния, фестивали, конкурсы, выставки, смотры и т.д.), и участия в указанных мероприятиях.

При этом, по мнению суда, данные дополнительные административные ограничения будут способствовать как исправлению ФИО2, так и снижению общественной опасности его личности, склонного, исходя из установленных обстоятельств, к нарушению общественного порядка, а также обеспечению предупреждения совершения им административных правонарушений, то есть оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается.

В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чамзинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения следующими административными ограничениями:

в виде запрещения выезда за пределы территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства;

в виде запрещения посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (празднования, народные гуляния, фестивали, конкурсы, выставки, смотры и т.д.), и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Г.Г. Татаркина