Решение № 2-2476/2023 2-24765/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2-2476/2023

УИД 61RS0019-01-2023-002270-84

Дело № 2-24765/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Минаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 об истребовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (далее - КУМИ Администрации г. Новочеркасска) обратился в суд с исковым заявление к ФИО1 об истребовании земельного участка в обоснование, указав, следующее КУМИ Администрации г. Новочеркасска проведены контрольные мероприятия в отношении земли кадастрового квартала <данные изъяты>, граничащие с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт использования ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов на землепользование земель кадастрового квартала <данные изъяты> общей площадью 104 кв.м. в целях размещения движимого имущества в виде металлического бака, сооружений, металлических труб, железнодорожных контейнеров и иных предметов.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 576 кв.м.

Действия ответчика, оценены как нарушение обязательных требований, определенных статьями 25, 39.1 Земельного кодекса РФ, статей 8, частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ.

С учетом правового статуса земельных участков, ответчик нарушил право органа местного самоуправления на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Просил суд обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового квартала <данные изъяты>, расчетной площадью 67 кв.м., а именно земельный участок смежный с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в части территорий, границы которой определены координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем освобождения земельного участка от движимого имущества – металлического бака, металлических труб, железнодорожных контейнеров и иных сооружений и предметов;

обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового <данные изъяты>, расчетной площадью 37 кв.м., а именно, земельный участок расположенный в 0,8 метров по направлению на юго-запад от юго-западной границы земельного участка с кадастровым <данные изъяты> по адресу: <адрес> в части территорий, границы определены координатами следующих точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем освобождения земельного участка от движимого имущества – железнодорожных контейнеров.

В судебное заседание представитель истца КУМИ Администрации г.Новочеркасска не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился., судебная корреспонденция направленная по адресу регистрации, согласно адресной справки (л.д.48), возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Сведений о необходимости направления корреспонденции по иному адресу ответчик в суд не предоставил.

Согласно ст. 1 ч. 4, ст. 10 ч. 1 ГК РФ, никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом. На основании статьи 35 ГПК РФ, участвующие в деле лица должны добросовестно пользоваться всеми процессуальными правами. В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как разъяснено в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом (п. 1).

Таким образом, лицо, которому адресовано юридически значимое сообщение, обязано обеспечить получение почтового отправления, в противном случае несет риск неблагоприятных последствий, обусловленных не проявлением должной осмотрительности и внимательности.

Из материалов дела усматривается, что ответчик извещался судом, однако корреспонденция возвращалась не полученной. Таким образом, суд принял исчерпывающие меры к извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, обеспечив ему возможность участия в судебном заседании, что в совокупности с положениями ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о возможности рассмотрения спора в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь положением ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1.7 Положения об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска» Комитет наделен полномочиями от имени муниципального образования осуществлять права собственника в отношении земель города.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Отсутствие документа о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения землепользователя от внесения соответствующих платежей.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25.10.01 распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 2.1.Положения «Об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы города Новочеркасска от <дата> №, к основным задачам КУМИ <адрес> относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

Из материалов дела следует, что проведены контрольные мероприятия в отношении земли кадастрового <данные изъяты>, граничащие с земельным участком с кадастровым <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, установлен факт использования ФИО1 в отсутствие правоустанавливающих документов на землепользование земель кадастрового <данные изъяты> общей площадью 104 кв.м. в целях размещения движимого имущества в виде металлического бака, сооружений, металлических труб, железнодорожных контейнеров и иных предметов.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, площадью 576 кв.м.

Действия ответчика, оценены как нарушение обязательных требований, определенных статьями 25, 39.1 Земельного кодекса РФ, статей 8, частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ.

С учетом правового статуса земельных участков, ответчик нарушил право органа местного самоуправления на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Статьями 3, 25 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что имущественные права на земельные участки возникают по основаниям, установленным земельным и гражданским законодательством, федеральными законами.

Для земельных участков (земель), находящихся в государственной или муниципальной собственности, правовыми основаниями являются решения органов государственной власти или органа местного самоуправления либо договор купли-продажи или договор аренды или договор безвозмездного пользования либо судебное решение, установившее гражданские права и обязанности, либо событие, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пределы прав на землю, в том числе на земли общего пользования лиц, не являющихся собственниками земельных участков, установлены договором или законом (статьи 262, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, земельным и гражданским законодательством признается исключительное право собственника объекта недвижимости на земельный участок (земли), занимаемый этой недвижимостью (статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 271 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Территория самовольно занятых земель кадастрового <данные изъяты> относится к объектам государственной собственности, права на которые не разграничены, вследствие чего нарушены имущественные права органа местного самоуправления на распоряжение землями и получение доходов от их использования (статья 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска <дата> направил в адрес ФИО1 претензию о нарушении земельного и гражданского законодательства.

При осмотре территории <дата> установлено, что земельные участки общего пользования не освобождены.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Комитета по управлению муниципального имущества к ФИО1 об освобождении земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> (ИНН <данные изъяты>) к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) об освобождении земель общего пользования, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) освободить земли общего пользования кадастрового квартала <данные изъяты>, расчетной площадью 67 кв.м., а именно земельный участок смежный с северо-западной стороны с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в части территорий, границы которой определены координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем освобождения земельного участка от движимого имущества – металлического бака, металлических труб, железнодорожных контейнеров и иных сооружений и предметов;

обязать ФИО1 освободить земли общего пользования кадастрового квартала <данные изъяты>, расчетной площадью 37 кв.м., а именно, земельный участок, расположенный в 0,8 метрах по направлению на юго-запад от юго-западной границы земельного участка с кадастровым <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в части территорий, границы определены координатами следующих точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем освобождения земельного участка от движимого имущества – железнодорожных контейнеров.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отменен этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанности которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случаях, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2023 года.

Судья М.Г. Тюрин