Решение № 2-495/2019 2-495/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-495/2019

Дело № 2-495/2019

44RS0028-01-2019-000398-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кострома

07 мая 2019 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Парченковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую С А.Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в Костромской районный суд Костромской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельную долю, принадлежащую С А.Д., умершей 08 мая 2000 года.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании и во исполнение требований Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлений Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Костромского района было принято постановление № 96 от 25 июля 1994 года, на основании которого члены СПК «Петрилово» стали собственниками земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Шунгенского сельского поселения. Однако до настоящего времени некоторые доли являются невостребованными - собственники долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх лет.

С А.Д. являлась одним из собственников земельных долей СПК «Петрилово». Согласно сведениям отдела записи актов гражданского состояния по Костромскому муниципальному району данных о смерти С А.Д. нет, хотя достоверно известно, что она скончалась. До настоящего времени никто на земельную долю, принадлежащую ей на основании Свидетельства серия РФ VI КОО-7-XIV №, регистрационная запись № 18782 от 20 июля 1994, свои права не заявил.

Соблюдая порядок, предусмотренный Федеральным законом № 101-ФЗ администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности был составлен список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в средствах массовой информации - газете «Северная правда» № 100 от 11 декабря 2014 года, кроме того список был размещён на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», а также размещался на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 13 марта 2015 года. При этом о дате проведения данного собрания была размещена информация в СМИ - газете «Волжская Новь» № 5 от 04 февраля 2015 года.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. И заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Однако в отношении земельной доли ответчика С А.Д. таких заявлений ни от кого не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

13 марта 2015 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был утверждён список невостребованных земельных долей.

На основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» доля С А.Д. является невостребованной. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На основании изложенного, просили признать за администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области право муниципальной собственности на принадлежавшую С А.Д. невостребованную земельную долю площадью № га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах Сельскохозяйственного производственного кооператива «Петрилово», с кадастровым номером №. Прекратить право собственности С А.Д. на указанную земельную по свидетельству серия РФ VI КОО-7XIV №.

В судебном заседании представитель истца администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области - ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также дополнительно суду сообщила, что по сведениям, ставшим известными стороне истца из похозяйственной книги № 38 Шунгенской сельской администрации за 1997-2001 годы, ответчик С А.Д. умерла 08 мая 2000 года.

Представить ответчика Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела не просили, в адрес суда направили отзыв на исковое заявление. Доводы изложенной позиции сводятся к тому, что в представленных истцом документах отсутствуют доказательства, которые бы однозначно и достоверно свидетельствовали об отнесении спорной земельной доли к выморочному имуществу.

Представитель администрации Костромского муниципального района Костромской области, привлеченных к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 года № 96 земельные паи, в том числе СПК «Петрилово», закреплены в собственность за членами СПК.

На основании указанного постановления гражданам, в том числе С А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 июля 1994 года выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок) - площадью 2,96 га, земли сельскохозяйственного назначение для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), по адресу: Костромская область, Костромской район, Шунгенское с/п, СПК «Петрилово», серии РФ VI КОО-7 XIV, №.

С А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 08 мая 2000 года, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 38 Шунгенской сельской администрации за 1997-2001 годы.

Согласно сведениям, представленным нотариусом ФИО2, наследственное дело к имуществу С А.Д., проживавшей по адресу: Костромская обл., Костромской р-н, Шунгенское с/п, с. Петрилово, умершей 08 мая 2000 года, нотариусом не заводилось.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Соответствующие списки владельцев невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения СПК «Петрилово» на территории Шунгенского сельского поселения опубликованы в газете «Волжская новь» за № 5 (10681) от 04 февраля 2015 года и в еженедельной газете «Северная правда» за № 100 (28768) от 11 декабря 2014 года.

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Шунгенского сельского поселения № 134/1 от 05 мая 2016 года утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Петрилово».

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16 апреля 2019 года С А.Д. на праве общей долевой собственности являлась правообладателем земельной доли в размере 1/534 земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:388 площадью 10800084 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Костромская область Костромской район, Шунгенское сельское поселение, СПК «Петрилово».

Сведения о зарегистрированных правах С А.Д. на указанную земельную долю отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что при жизни собственник земельной доли С А.Д. не распорядилась указанной земельной долей и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умершей, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, а также иные лица, считающие себя собственниками спорной земельной доли, не обратились с заявлением и необходимыми документами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, площадью 2,96 га, расположенную на земельном участке СПК «Петрилово» на территории Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района, ранее принадлежавшую С А.Д., умершей ДДММГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ VI КОО-7 XIV, № от ДДММГГГГ.

Прекратить право собственности С А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 1/534 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, местоположение установлено относительно ориентира СПК «Петрилово», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Костромская область Костромской район, Шунгенское сельское поселение, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование/назначение: для сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственные угодья), ранее принадлежавшую С А.Д., умершей ДДММГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Федеральный судья С.Ю. Иванова