Решение № 12-24/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-24/2025

Дело № 12-24/2025

УИД 28RS0021-01-2025-000334-47


Р Е Ш Е Н И Е

г.Сковородино 05.06.2025

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Неволина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253427810830 от 25.02.2025,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением по делу об административном правонарушении №10673342253427810830 от 25.02.2025, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, Путевая машинная станция №225 структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути – структурное подразделение дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД», не согласившись с вынесенным постановлением, подало жалобу, в обоснование которой указало, что автомобиль марки «НЕФАЗ 4208-48» государственный номер №- машина вахтовая для ремонтных бригад, имеет пассажирский фургон с пассажировместимостью 22 человека, освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, так как относится к категории автомобилей, предназначенных для перевозки людей. На основании изложенного просит суд признать постановление №10673342253427810830 от 25.02.2025 незаконным и отменить его.

ООО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило.

Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило.

Судья, руководствуясь положениями п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотрение жалобу в отсутствие представителей ООО «Российские железные дороги» в лице Забайкальской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» и Центрального МУГАДН.

Судья, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из представленных материалов дела следует, что государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10673342253427810830 от 25.02.2025 в отношении Путевой машинной станции №225 структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути – структурное подразделение дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701133 (свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/26-09-2024/373879788, действительно до 25.09.2026), как в отношении собственника транспортного средства.

Согласно данному постановлению 08.01.2025 в 04:09:58 по адресу: 931 км 240 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Амур» собственник (владелец) транспортного средства марки «НЕФАЗ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является Путевая машинная станции №225 структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути – структурное подразделение дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД», ИНН: <***>, ОГРН: <***>.

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства марки НЕФАЗ, идентификационный номер №, коммерческое наименование 4208-48, номер двигателя L2953808, номер шасси (рамы) №, номер кузова №, год изготовления 2020, цвет оранжевый, относится к категории D; наименование транспортного средства, определяемое его назначением – пассажирское транспортное средство.

Согласно лицензии № АН-77-000357 от 21.06.2019 (серия ДА № 071609) одним из видов работ ОАО «РЖД», выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, в соответствии с ч.2 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является перевозка автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд. Лицензия предоставлена бессрочно.

Согласно выписке из реестра лицензий лицензии № АН-77-000357 от 21.06.2019 присвоен регистрационный номер Л022-00112-77/00418200 (АН-77-000357). В сведениях об автобусах лицензиата за порядковым № 1946 указано ТС с государственным регистрационным номером №, идентификационный номер №, марка NEFAZ 4208-48, год выпуска 2020, право владения – собственность, внесено в реестр лицензий приказом о включении ТС 77.10-1/17-3390 от 26.04.2021.

Согласно свидетельству о регистрации ТС марки НЕФАЗ с государственным регистрационным номером №, номер шасси (рамы) №, номер кузова №, год выпуска 2020, цвет оранжевый, имеет категорию D/M3G, собственник ОАО «РЖД».

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств объект организации- изготовителя ПАО «НЕФАЗ», номер № указан как «Грузопассажирская 4208-48 на шасси КАМАЗ 43118».

Судом исследована информация Госавтоинспекции ОМВД России «Сковородинский», согласно которой по данным федеральной информационной системы ФИС ГИБДД-М транспортное средство НЕФАЗ с государственным регистрационным номером <***> имеет категорию D/M3G, является «кузов-фургон закрытого типа, с теплоизоляцией, разделен перегородкой на два отсека».

Согласно выписке из государственного реестра транспортных средств НЕФАЗ БЕЗ МОДЕЛИ 4208 48, государственный регистрационный знак №, имеет тип – специализированный прочее, относится к категории D.

Представленными документами установлено, что данное транспортное средство относится к категории «D», к которой статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов, является пассажирским транспортным средством.

В силу частей 1, 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 7 этого же Федерального закона предусмотрены случаи освобождения от внесения такой платы, в частности, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов (п. 1 ч.7 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Положениями п. 1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: 1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); 2) регистрационный документ (свидетельство о регистрации транспортного средства).

Судья приходит к выводу, что представленные документы в достаточной мере подтверждают довод жалобы о том, что транспортное средство «НЕФАЗ БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный знак №, номер шасси (рамы) №, номер кузова №, год выпуска 2020, цвет оранжевый, идентификационный номер № входит в перечень транспортных средств, подлежащих освобождению от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом у Путевой машинной станции №225 структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – структурного подразделения дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» отсутствовала обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Следовательно, Путевая машинная станция №225 структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути – структурное подразделение дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» подлежит освобождению от административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

жалобу ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» на постановление по делу об административном правонарушении №10673342253427810830 от 25.02.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, о привлечении Путевой машинной станции №225 структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути – структурное подразделение дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №10673342253427810830 от 25.02.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, о привлечении Путевой машинной станции №225 структурное подразделение Центральной дирекции по ремонту пути – структурное подразделение дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья М.Н. Неволина