Решение № 2-558/2017 2-558/2017~М-494/2017 М-494/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-558/2017

Дело № 2-558/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 09 ноября 2017 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, а именно: на гидротехническое сооружение – плотину пруда, расположенную на <адрес>, кадастровый №; на гидротехническое сооружение – плотину пруда, расположенную на <адрес>, кадастровый №; на гидротехническое сооружение – плотину пруда, расположенную на <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании представитель администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поддержала заявление и пояснила суду, что указанные гидротехнические сооружения расположены на территории муниципального образования Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области. ДД.ММ.ГГГГг. указанные гидротехнические сооружения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых не известен. Указанные объекты не числятся в реестре федеральной и государственной собственности Тамбовской области, не значатся в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности Мордовского района Тамбовской области. Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Указанные спорные бесхозяйные недвижимые вещи стоят на учете более пяти лет. За это время никто не заявил своих прав на указанные объекты. Спор о праве отсутствует. По указанным основаниям она просит суд удовлетворить заявление администрации Мордовского поссовета Мордовского района и признать право муниципальной собственности на указанные бесхозяйные недвижимые вещи.

Представитель заинтересованного лица администрации Мордовского района Тамбовской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в судебное заседание не явился. В заявлении в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 просит суд рассмотреть данное дело без участия представителя администрации Мордовского района, с заявлением согласны и считают, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица администрации Мордовского района Тамбовской области.

Суд, выслушав представителя заявителя ФИО1 , исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить заявление администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В силу пункта 5 части 2 статьи 50 указанного Закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. на территории муниципального образования Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области расположены гидротехническое сооружение – плотина пруда, расположенного на <адрес>, гидротехническое сооружение – плотина пруда, расположенного на <адрес>, гидротехническое сооружение – плотина пруда, расположенного на <адрес>. Данные гидротехнические сооружения являются бесхозяйным недвижимым имуществом, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанные объекты, отсутствуют (л.д.8-9, л.д.10-11, л.д.12).

По сообщению администрации Мордовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № указанные гидротехнические сооружения в реестре муниципального имущества Мордовского района не значатся (л.д.13).

По сообщению комитета по управлению имуществом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № указанные гидротехнические сооружения в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся (л.д.14).

По сообщению МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 18.08.2017г. указанные объекты не находятся в собственности Российской Федерации (л.д.15).

По этим основаниям суд приходит к выводу о том, что данные гидротехнические сооружения никому не принадлежат, и являются бесхозяйным объектом недвижимости.

На основании положений статей 3, 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин её снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др.

Как усматривается из материалов дела, учитывая неопределенность балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, названные меры, установленные Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений», не могут быть реализованы, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежат гидротехнические сооружения.

В этой связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению его безопасности и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с этим гидротехническим сооружением.

Отсутствие собственника гидротехнического сооружения, а также надлежащего контроля может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории поссовета, в результате которых могут пострадать жизнь и здоровье граждан.

Из нормы п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утвержден приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015г. № 931) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и доказано материалами дела, что указанные спорные гидротехнические сооружения приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) и находятся на территории органа местного самоуправления Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области (л.д.8-12).

Согласно п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 262 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом общей юрисдикции в порядке особого производства. Рассмотрение этого вида заявления составляет исключительную подведомственность судов общей юрисдикции.

В силу ст.263 ГПК РФ дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

В ходе судебного разбирательства судом наличие спора о праве не установлено.

Следовательно, заявление администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи суд находит обоснованным и соответствующим нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262-263, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Мордовского поссовета Мордовского района Тамбовской области на бесхозяйные недвижимые вещи:

-на гидротехническое сооружение – плотину пруда, расположенную на <адрес>, кадастровый №;

-на гидротехническое сооружение – плотину пруда, расположенную на <адрес>, кадастровый №;

-на гидротехническое сооружение – плотину пруда, расположенную на <адрес>, кадастровый №.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд, принявший решение.

Судья Ефимкина О.А.