Постановление № 5-7/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело № 5-7/2024

УИД 52RS0037-01-2024-000148-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть оглашена 25.04.2024 года)

25 апреля 2024 год г. Княгинино

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Летунова Э.В, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Княгининского районного суда Нижегородской области расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 2000 руб., штраф уплачен, судим по ч. 2 ст. 186, ч. 1 ст. 179 УК Молдова.

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ. Отводов суду не заявлено, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, от помощи услуг защитника отказался.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно Протоколу об административном правонарушении от 24.04.2024г. № ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в помещении миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» расположенный по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период своего предыдущего пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находился незаконно с ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете в период своего предыдущего пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: <адрес>, выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снова въехал в Российскую Федерацию, через КПП «Маштаково», с целью «Работа». ДД.ММ.ГГГГ обращается в миграционный пункт с целью постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу:<адрес> Княгининский <адрес>.

В соответствии п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания истёк ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, и находился в Российской Федерации незаконно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Княгининского районного суда <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Подтвердил ранее данные объяснения, из которых следует, что он является гражданином Республики Молдовы. В Россию впервые приехал ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, повидать достопримечательности России сроком до 3-х месяцев, затем выезжал и снова неоднократно въезжал. В 2020 въехал и оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, своевременно оплачивал авансовые платежи за патент и работал по трудовому договору в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес его проживания пришли 2 сотрудников полиции и сказали, что его разыскивает Интерпол. В этот же день его забрали в ОП <адрес> для того, чтобы связаться с Молдавской стороной, так как будто бы он в розыске. В этот же день его отправили в ИВС на Артельную №, там он провел одни сутки. Утром ДД.ММ.ГГГГ его отвезли в Канавинский районный суд для продления срока задержания, так как не было разрешения на его экстрадицию Молдавской стороне. После суда его отправили в СИЗО №, там пробыл до августа 2021 года, а в августе 2021 отправили в СИЗО № по <адрес>. Оттуда на самолете в сентябре 2021 года отправили в Республику Молдова. Там все уладилось с розыска его сняли. В 2022 году он снова приехал в Россию с целью работы. Некоторое время работал, а потом возникли финансовые трудности и заканчивался срок действия паспорта. Ему пришлось уехать на родину ДД.ММ.ГГГГ с целью получения нового паспорта. На родине все восстановил и ДД.ММ.ГГГГ окончательно въехал в Россию и встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Больше на миграционный учет не вставал и патент не оформил, находился на территории <адрес> без постановки на миграционный учет. С ДД.ММ.ГГГГ год и по настоящее время снимает квартиру по адресу: <адрес> по договору у ФИО7 (больше ничего о нем не знает, снимают с товарищем гражданином РФ Александром). Из России решил уехать только ДД.ММ.ГГГГ и то одним днем просто пересек границу Казахстана и снова въехал. Очень хороший знакомый ему предложил сотрудничество в работе на территории <данные изъяты>. Хотел официально встать на миграционный учет и оформить патент на осуществление трудовой деятельности. На территории <данные изъяты> у него нет возможности встать на миграционный учет. Через свою знакомую ФИО8 хотели поставить на миграционный учет, в <адрес> так как у неё в собственности имеется дом по <адрес>. Сам он в данном адресе ни разу не был. Сегодня самостоятельно приехали в миграционную службу в г Княгинино, хотел оформить регистрацию. Пояснил, что в паспортах Республики Молдова отчество не указывают, его отчество - Федорович. Дополнил, что он знал о том, что ему необходимо было находиться каждые 3 месяца у себя на родине, а позже въезжать обратно в Российскую Федерацию. Просил не выдворять его из РФ, т.к. он имеет желание остаться проживать в РФ, оформит все необходимые документы. У него здесь есть девушка, с которой он желал бы создать семью.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2 В.И. в судебном заседании пояснила, что является начальником миграционного пункта МО МВД России «Княгининский», изложила обстоятельства инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения и просила назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с принудительным выдворением из РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является гражданином Республики Молдова, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, находился непрерывно в РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок пребывания составил 90 дней.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 территорию РФ не покинул.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ФИО1 непрерывно находился на территории РФ (166 дней).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию РФ.

Срок его законного нахождения на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Молдова ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Оснований для пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет.

Подтверждений того, что ФИО1 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, обращался в миграционную службу в материалы дела не представлено.

Факт незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ выявлен в помещении миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» куда явился ФИО1 с целью постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, Княгининский <адрес>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые судом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательствами вины ФИО1 являются: протокол об административном правонарушении Ф52 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); объяснение ФИО1 (л.д. 7); копия паспорта Республики Молдова на имя ФИО1 (л.д.8-12); миграционная карта (л.д. 13); рапорт начальника миграционного пункта МО МВД России «Княгининский» ФИО2 В.И. (л.д. 14); проверка по ГИСМУ (л.д. 21-33); проверка по ИБД Р (л.д. 34-35); проверки по ИБД ИЦ (л.д. 36); проверки по ИБД-Ф (л.д. 37); проверка по ИБД-Ф «Граница» (л.д. 38-40); проверка по АС ЦБДУИГ (л.д.41, 42-43, 44,45).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше доказательства являются достоверными, взаимосвязаны между собой, подтверждаются и дополняют друг друга, противоречий не содержат, в связи с чем, являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО1 судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО1 Члены его семьи являются гражданами Республики Молдова, проживают в Республике Молдова.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку ФИО1 в Российской Федерации регистрации по месту пребывания (проживания) не имеет, родственных связей не имеет, не трудоустроен, источников дохода не имеет, в связи с чем, имеются сомнения в возможности ФИО1 исполнить наказание в данной форме.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по <адрес>», на срок до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по <адрес> до административного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания гражданину Республики Молдовы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по <адрес> исчислять с фактического помещения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, Отдела МВД России «Княгининский» для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (МО МВД России «Княгининский»)

ИНН <***>

КПП: 521701001

р/с № <***> Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК: 012202102

КБК: 18№ штраф (по главе 18 КоАП РФ)

Счет 40№

УИН: 18№

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Княгининского районного суда <адрес> (606340, <адрес>, переулок Красноармейский, <адрес>; адрес электронной почты суда knyagininsky.nnov@sudrf.ru).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В.Летунова