Решение № 2-1744/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1744/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 29 ноября 2018 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиры,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиры в самовольно построенном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1286 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.На данном земельном участке своими силами, за счет собственных средств, в соответствии с разрешением на строительство №29 от 19.04.2005 построен двухквартирный, двуэтажный жилой дом, площадью 212,6 кв.м., площадь <адрес> составляет 67,1 кв.м., площадь <адрес> составляет 68,0 кв.м. Просит признать право собственности на <адрес> площадью 67,1 кв.м., на <адрес> площадью 68,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> многоквартирном доме, площадью 212,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика – Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.09.2018 ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1286+/- 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 25.09.2018 так же отсутствуют данные о собственниках <адрес> (площадью 67,1 кв.м.) и <адрес> (площадью 68,0 кв.м.,), расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии с разрешением на строительство №29 от 19.04.2005, выданном <адрес> ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> разрешено строительство двухквартирного двухэтажного жилого дома.

Согласно техническому плану помещения, расположенному по адресу: <адрес>, подготовленному в связи с созданием многоквартирного жилого дома, площадью 212,6 кв.м., год завершенного строительства 2008, указанный жилой дома разделен на две квартиры, <адрес> площадью 67,1 кв.м., и <адрес> площадью 68,0 кв.м.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления (ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что истец построил спорное строение без соответствующего разрешения, не ввел квартиры в эксплуатацию надлежащим образом, что истцом не оспаривалось, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан, право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется через характеристики «нежилое здание, жилой дом, многоквартирный дом» (подпункт 8 пункт 73 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42).

Для жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, дополнительно в государственном кадастре недвижимости указывается вид помещения - комната или квартира.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16).

Статья 16 Жилищного кодекса РФ признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Определение многоквартирного дома содержится в абзаце первом пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47: многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Таким образом, многоквартирным домом может быть признано здание, состоящее не менее чем из двух квартир, содержащее в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме, и предназначенное для проживания граждан.

Из экспертного заключения ООО «Проект-мастер» следует, что общее техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, - удовлетворительное. Строительство жилого дома выполнено ФИО3 в пределах земельного участка, который находится у нее в собственности. Разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем многоквартирного малоэтажного жилого дома. Жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам), изложенным в СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», местным нормам градостроительного проектирования Кетовского района, утвержденным решением Думы Кетовского района от 27.09.2017 №236, а так же СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом состоит из двух самостоятельных, не сообщающихся между собой жилых помещений (квартира №1,№2), имеющих отдельные входы и коммуникации. Таким образом, указанный дом пригоден для проживания и может использоваться по своему функциональному назначению как отдельные трехкомнатные квартиры.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

На основании ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ст. 85 ЗК РФ для застройки жилыми зданиями, в том числе для индивидуальной жилой застройки предназначены земельные участки в составе жилых зон из земель населенных пунктов.

Вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности истца - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, что соответствует положениями Земельного и Градостроительного кодексов Российской Федерации, Правилам землепользования и застройки муниципального образования Кетовский сельский совет Кетовского района Курганской области зона Ж-3, основные виды разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная застройка.

Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок изменения назначения помещений (глава 3), однако порядок изменения назначения здания законодательством Российской Федерации не установлен (письмо Министерства экономического развития РФ от 24.04.2017 № ОГ-Д23-4974).

Исходя из анализа вышеуказанных норм закона, представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом является многоквартирным, а самовольная постройка указанного дома произведена истцом с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, иск ФИО1 следует удовлетворить.

В соответствии с ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Представитель истца указывает на необходимость подведения газа к жилому дому до начала отопительного сезона.

Суд полагает возможным ходатайство истца – ФИО1 об обращении к немедленному исполнению решения суда удовлетворить и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на квартиры удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру <адрес> площадью 67,1 кв.м, <адрес> площадью 68,0 кв.м, находящиеся в многоквартирном доме площадью 212,6 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А.Ломов