Решение № 2-2192/2017 2-2192/2017~М-1934/2017 М-1934/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-2192/2017

Дело № 2-2192-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 июля 2017 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Двоеглазовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант +» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к ООО «Гарант +» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования обоснованы тем, что Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322. Объектами надзора Территориального отдела по г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги. В связи с поступившим обращением гражданки, проживающей по адресу: <адрес> период с 05.12.2016г. по 23.12.2016г. проведено административное расследование в отношении управляющей компании ООО «Гарант +». Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» 21.12.2016 № 3588/002-эо установлено, что вентиляционное окно (продух) с дворовой стороны дома укрыто металлическими жалюзи, оборудовано мелкоячеистой сеткой; в подъезде № 1 на пятом этаже в потолке выявлены отверстия в местах прохождения коммуникаций, являются нарушениями, проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта, способствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих.

Истец просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью Гарант +» в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> оборудовать вентиляционное окно (продух) с дворовой стороны дома мелкоячеистой сеткой, в соответствии с требованиями п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; в подъезде № 1 на пятои этаже в потолке устранить отверстия в местах прохождения коммуникаций, согласно требованиям п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ООО «Гарант +» срок до 01.08.2017г. для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово, ФИО1, действующая по доверенности от 30.12.2016г. сроком до 31.12.2017г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Гарант +», ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до 31.12.2017г. в судебном заседании исковые требования, заявленные истцом, не признала, возражала против их удовлетворения, указывая, что в настоящее время нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации Российская Федерация предусмотрено, что человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В силу ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции.

На основании пунктов 1 и 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что управляющей организацией по адресу: <адрес> является ООО «Гарант +», что не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании.

В связи с поступившим обращением гражданки, проживающей по адресу: <адрес> период с 05.12.2016г. по 23.12.2016г. было проведено административное расследование в отношении управляющей организации ООО «Гарант +» с целью выявления нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки были выявлены нарушения, проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта, способствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих (л.д. 14-15).

Так, согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» 21.12.2016 № 3588/002-эо установлено, что вентиляционное окно (продух) с дворовой стороны дома укрыто металлическими жалюзи, оборудовано мелкоячеистой сеткой; в подъезде № 1 на пятом этаже в потолке выявлены отверстия в местах прохождения коммуникаций, что является нарушением требований п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведени) дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» (л.д. 12-13).

Постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от 13.02.2017г. ООО «Гарант +» признано виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 4-6).

Судом также установлено, что на основании поручения Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово от 10.07.2017г. № 1084 была проведена повторная экспертиза на соответствие мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» №2177/002-эо от 13.07.2017г. установлено, что организация мероприятий по дезинсекции в жилом многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, обслуживаемом обществом с ограниченной ответственностью ООО «Гарант +» на 12.07.2017 выполнены в полном объеме, что соответствует требованиям: п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии сост. 67ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1ст. 68ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, судвправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Суд полагает возможным принять экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» №2177/002-эо от 13.07.2017г. в качестве достоверного, поскольку составлено компетентным лицом, обладающим необходимыми для этого навыками и познаниями, отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Суд считает, что экспертное заключение соответствует требованиям допустимости письменных доказательств по делу в силу ст.ст 59-60ГПК РФ, какой-либо личной, либо иной заинтересованности эксперта в исходе дела не усматривается. Стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов экспертизы, либо ставящих их под сомнение, в связи с чем, не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что доказательств обратного в силу положений статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено, суд считает необходимым оставить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант +» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года