Решение № 12-101/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 12-101/2020

Мировой судья судебного участка №

Красноглинского судебного района <адрес>

<адрес> Кутуева Д.Р.


РЕШЕНИЕ

<адрес> 21 февраля 2020 года

Судья Красноглинского районного суда<адрес> Инкин В.В., с участием представителя ООО «УЖКК «Электрощит» ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «УЖКК «Электрощит» на постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УЖКК «Электрощит».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> ООО «УЖКК «Электрощит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, за невыполнение в установленный срок до <дата> законного предписания № СЛр-79553 от <дата> органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, явившееся результатом бездействия (действия) ООО «УЖКК «Электрощит», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: не выполнило работы по устранению отсутствия заземления многоквартирного дома.

Юридическое лицо, подвергнутое административному наказанию, с указанным постановлением не согласилось и обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в виду отсутствия умысла со стороны ООО «УЖКК «Электрощит» на неисполнение предписания №СЛр-79553 от <дата>.

В судебном заседание представитель ООО «УЖКК «Электрощит» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> № СЛр-79553 от <дата> является незаконным, поскольку оно возлагает на управляющую компанию обязанности, не предусмотренные действующим законодательством, пояснил, что в настоящий момент ООО «УЖКК «Электрощит» обратилось.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 24 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из п.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

На основании ст. 20 Жилищного кодекса РФ полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проведенной <дата> государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции <адрес> проверки в отношении ООО «УЖКК «Электрощит» выявлено нарушение требований жилищного законодательства, а также правил минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, явившееся результатом бездействия (действия) ООО «УЖКК «Электрощит», в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: не выполнило работы по устранению отсутствия заземления многоквартирного дома.

<дата> в адрес ООО «УЖКК «Электрощит» выдано предписание №СЛр-79553 об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>.

<дата> в ходе проверки выявлено, что в установленный срок предписание не выполнено, что подтверждается актом проверки № СЛр-82967, в связи с чем, составлен протокол об административном правонарушении от <дата> № СЛр-82967.

У суда нет оснований признавать указанные протокол об административном правонарушении, предписание недопустимым доказательством, поскольку они составлены должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и не противоречат жилищному законодательству.

Вопреки доводам жалобы представленными материалами дела подтверждается, что на момент проведения проверки нарушения устранены не были, в связи с чем должностное лицо обоснованно составил протокол об административном правонарушении.

Наличие письменного заявления ФИО2 (старшей по дому) об устранении замечаний указанных в предписании не опровергает доказанность вины ООО «УЖКК «Электрощит», поскольку данное заявление ничем не подтверждено.

Представленные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Мировой судья установил, что указанное выше предписание государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении ООО «УЖКК «Электрощит» является законным и обоснованным; требования, содержащиеся в предписании, соответствуют установленным законом обязанностям организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. ООО «УЖКК «Электрощит» является управляющей организацией и обладает необходимыми правами, гарантированными законом РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей. ООО «УЖКК «Электрощит» выступает в правоотношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирными домами в качестве своей предпринимательской деятельности, что не противоречит юридической природе государственных и муниципальных унитарных предприятий, которые в соответствии с гражданским законодательством признаются коммерческими организациями (то есть организациями, преследующими извлечение прибыли в качестве своей основной цели), не наделенными правом собственности на имущество, закрепленное за ними собственником (ст.113 ГК РФ, ст.2 Федерального закона от <дата> №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Свою деятельность ООО «УЖКК «Электрощит» осуществляет на возмездной основе, должный размер оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа определяется в договоре; оплата услуг ООО «УЖКК «Электрощит» по содержанию и текущему ремонту жилого дома производится ежемесячно собственниками и нанимателями жилых помещений. Если выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то она имеет право требовать от собственников помещений в доме дополнительного компенсирования таких расходов.

В установленный срок – <дата>, законное предписание государственной жилищной инспекции <адрес> ООО «УЖКК «Электрощит» выполнено не было. Доказательства невозможности выполнения предписания в установленный срок по независящим от него причинам юридическим лицом не представлены.

Суд приходит к выводу, что ООО «УЖКК «Электрощит» не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания государственной жилищной инспекции <адрес> в установленный срок. ООО «УЖКК «Электрощит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, при производстве по делу мировым судьей юридически значимые обстоятельства определены верно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи с учетом всех установленных обстоятельств, судом не усматривается законных оснований для изменения назначенного наказания.

Судом не усматривается оснований для признания в действиях юридического лица малозначительности деяния и применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи, с чем оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «УЖКК «Электрощит» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «УЖКК «Электрощит» - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы (протеста) в соответствии со ст.ст. 30.12-30.18 КоАП РФ могут быть обжалованы в кассационном порядке лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и опротестовано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Инкин В.В.