Решение № 12-69/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-69/2020

Дело № 12-69/2020

УИД-69RS0040-02-2020-001413-80


РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 28 сентября 2020 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Милешина И.П., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ставрополь Авто-Транс» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 марта 2020 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также Центральное МУГАДН) ФИО2 от 16 марта 2020 г. № общество с ограниченной ответственностью «Ставрополь Авто-Транс» (далее также ООО «Ставрополь Авто-Транс», общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП Российской Федерации) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Ставрополь Авто-Транс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица Центрального МУГАДН от 16 марта 2020 г. отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на регулярное осуществление платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн, путем перечисления на расчетную запись в личном кабинете у оператора системы взимания платы ООО «РТИТС». В момент фиксации вменяемого правонарушения бортовое устройство №, установленное в транспортного средства <данные изъяты> находилось в рабочем состоянии, с расчетной записи ООО «Ставрополь Авто-Транс» были списаны денежные средства в счет оплаты, что свидетельствует об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Законный представитель ООО «Ставрополь Авто-Транс», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

При наличии данных о надлежащем извещении юридического лица - ООО «Ставрополь Авто-Транс» о времени и месте рассмотрения жалобы и поскольку ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от лица, подавшего жалобу, не поступило, судья районного суда в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации принял решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя ООО «Ставрополь Авто-Транс».

Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В постановлении государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 16 марта 2020г. № указано, что 8 марта 2020 г. в 03:24:40 на 313 км 290 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса» Республики Мордовия собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» осуществил движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - аппаратно-программного комплекса «Платон», имеющего функцию фото- и видеозаписи, прошедшего поверку (свидетельство о поверке №), срок действия поверки до 20 января 2021 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения владельца транспортного средства ООО «Ставрополь Авто-Транс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 928, автомобильная дорога Р158 «Саранск-Исса» является дорогой федерального значения.

Согласно пункту 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила) движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Материалами дела установлено, что ООО «Ставрополь Авто-Транс» является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу 18 600 кг.

Указанное транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы от владельца транспортных средств.

29 мая 2017 г. между ООО «РТИТС» и ООО «Ставрополь Авто-Транс» заключен договор безвозмездного пользования №.

В соответствии с актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 5 февраля 2020 г. закреплено бортовое устройство №.

Из сообщения ООО «РТИТС» следует, что на момент фиксации движения транспортного средства 8 марта 2020 г. в 03:24:40 по адресу: 313 км 290 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Саранск-Исса» бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством <данные изъяты> грузовой тягач седельный», в штатном режиме не функционировало, оформленная маршрутная карта отсутствовала, плата (списание денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не внесена, сообщений о неисправности бортового устройства № оператору системы взимания платы не поступало. На момент фиксации проезда транспортного средства была оформлена одна маршрутная карта №, которая не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Движение транспортного средства марки «<данные изъяты> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, логистическим отчетом по поименованному транспортному средству за период с 8 марта 2020 г. 00:00:00 по 8 марта 2020 г. 23:37:59, детализацией операций по расчетной записи №.

Сведений об оформлении маршрутной карты на проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по автомобильной дороге общего пользования Р158 «Саранск-Исса», не имеется.

Данные о внесении платы за движение транспортного средства марки «<данные изъяты>» в период с 8 марта 2020 г. 02:00:25 по 8 марта 2020 г. 03:31:30 в расчётной записи №, представленной ООО «Ставрополь Авто-Транс» в подтверждение своих доводов, не отражены.

В связи с этим довод законного представителя ООО «Ставрополь Авто-Транс» в жалобе о том, что за движение транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения со счета ООО «Ставрополь Авто-Транс» были списаны денежные средства, отклоняется.

Каких-либо данных о том, что в момент фиксации движения транспортного средства <данные изъяты> по автомобильной дороге общего пользования федерального значения специальное техническое средство, которым оно зафиксировано, было неисправным, не имеется. Достоверность показаний технического средства сомнений не вызывает. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство.

Указанные обстоятельства и представленные доказательства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения.

В связи с этим довод законного представителя ООО «Ставрополь Авто-Транс» в жалобе об отсутствии события административного правонарушения подлежит отклонению.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено.

Административное наказание ООО «Ставрополь Авто-Транс» назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП Российской Федерации.

Постановление о привлечении ООО «Ставрополь Авто-Транс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 марта 2020 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ставрополь Авто-Транс», оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Ставрополь Авто-Транс» ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия И.П. Милешина

Дело № 12-69/2020

УИД-69RS0040-02-2020-001413-80