Постановление № 5-56/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело5-56/2017

Поступило 07.06.2017

мотивированное
постановление составлено06.08.2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 августа 2017г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Г.А. Расколупова,

с участием :

должностного лица, возбудившего административное дело- главного специалиста- эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе- ФИО4, представившей удостоверение №, выданное Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.,

лица, в отношении которого возбуждено административное дело,- ИП ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

защитника- Тихоновой Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.12.ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 в магазине <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, осуществлял продажу товара - пальто А 0184 мутон черный, размер 48, вид меха мутон черный, стоимостью 25000руб. без маркировки, предусмотренной п.п. а п.4 ст.3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"(Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)(с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированного Российской федерацией Федеральным законом от 26.04.2016г. № 105-ФЗ, которым запрещается продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях.

Своими действиями ИП ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- продажа товаров без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка обязательна, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Вина ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения установлена исходя из следующих положений нормативных актов.

Согласно п.п.а п.4 ст. 3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"(Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)(с изм. от ДД.ММ.ГГГГ)( в дальнейшем Соглашение» с даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении Перечня запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка, за исключением транспортировки товаров, включенных в Перечень, в специализированные складские помещения, определенные в соответствии с пунктом 6 статьи 6 настоящего Соглашения, и хранения указанных товаров в таких помещениях;

Действие настоящего Соглашения распространяется на правоотношения, связанные с оборотом товаров по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", в отношении которых принято решение о маркировке контрольными знаками, а также на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот и (или) использование таких товаров при осуществлении предпринимательской деятельности.( п.2 ст.2)

Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, утвержден Решением Совета Евразийской Экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. N 70

В указанный перечень включен товар- предметы одежды из овчины №

Соглашение вступило в силу с 12 августа 2016 года

В пунктах б, г., е. ст. 4 Соглашения определено, что с даты вступления в силу решения об утверждении Перечня и (или) внесении изменений в Перечень юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, включенных в Перечень, маркируют такие товары контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков. При включении товаров в Перечень юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и (или) розничную торговлю такими товарами, маркируют в порядке, установленном законодательством государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, остатки таких товаров контрольными знаками и информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, об использовании контрольных знаков. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную торговлю товарами, включенными в Перечень, информируют в электронном виде компетентный (уполномоченный) орган государства-члена, на территории которого они зарегистрированы, о контрольных знаках, нанесенных на товар, реализованный (проданный) в рамках такой торговли, в случае если такое информирование предусмотрено законодательством государства-члена, на территории которого они зарегистрированы.

В рамках Соглашения Правительство Российской Федерации утвердило постановлением от 11.08.2016 N 787 (ред. от 12.10.2016) Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха".

Указанными Правилами предусмотрен порядок маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками ( раздел IV) и порядок маркировки остатков товаров, не реализованных по состоянию на дату вступления в силу Соглашения( раздел V).

Согласно пункту 18 раздела V Правил участники оборота товаров осуществляют маркировку остатков товаров, имеющихся на ДД.ММ.ГГГГ, и вносят о них сведения в информационный ресурс (далее - ИР) маркировки в течение 80 рабочих дней со дня вступления Соглашения в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, участники оборота товаров до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) могут осуществить маркировку остатков товаров, имеющихся на дату вступления Соглашения в силу (на ДД.ММ.ГГГГ), и внести о них сведения в ИР маркировки.

Согласно пп.а,пп.в, п.п. д п.14 раздела IV Правил

- участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, а также участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе комиссионную торговлю, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи);

-участники оборота товаров, осуществляющие ввоз товаров в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, в том числе товаров, перемещаемых через территории государств - членов Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, за исключением ввоза товаров в соответствии с подпунктом "ж" пункта 14 настоящих Правил, осуществляют маркировку товаров до их ввоза в Российскую Федерацию либо на таможенном складе при совершении операций с товарами, находящимися на временном хранении, до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, при этом в информационный ресурс маркировки представляются сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "е" и "з" пункта 3 приложения N 3 к настоящим Правилам;

- участники оборота товаров, получающие товары от других участников оборота товаров в результате сделок, предусматривающих переход права собственности на данные товары, а также в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров, проверяют наличие и достоверность сведений о контрольных (идентификационных) знаках, нанесенных на маркированный товар, в информационном ресурсе маркировки и представляют сведения в информационный ресурс маркировки о принятом маркированном товаре в течение 3 рабочих дней со дня получения маркированного товара и внесения сведений об отгрузке участниками оборота товаров в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил, но до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Согласно п.4 раздела I Правил товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

По смыслу п3 и п.4 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" реализация товара( розничная торговля) включает в себя выкладку, демонстрацию товаров, обслуживание покупателей и проведение денежных расчетов с покупателями при продаже товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что осуществляется в торговом объекте, который может представлять из себя здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведение денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Вина ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Сведениями об индивидуальном предпринимателе ФИО5, внесенными в ЕГРИН, согласно которым в указанный реестр сведения о ФИО5 как индивидуальном предпринимателе внесены ДД.ММ.ГГГГ., дата регистрации до ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ., основанной вид деятельности 47.51.1.- торговля розничными текстильными изделиями в специализированных магазинах, в том числе дополнительный вид деятельности – 47.71.3- торговля розничными изделиями из меха в специализированных магазинах.( л.д. 64-68,110-115)

Договором безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между ИП ФИО6 и ИП ФИО5, в отношении нежилого помещения площадью 40 кв.м., находящемся по адресу: <адрес> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 38-39)

Информацией МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №, согласно которой в ходе осуществления контроля за своевременностью представления и достоверностью сведений, представляемых в информационный ресурс маркировки, установлены факты недостоверной маркировки товаров. Согласно данным, переданным ИП Довгаль в информационный ресурс маркировки, им получено 315 КиЗ со способом выпуска товара в оборот « Производство на территории РФ» и способом ввода товара в обращение « Товар, вводимый в оборот после ДД.ММ.ГГГГ.», из них промаркировано 313 изделий из меха,7 изделий реализовано.По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. владельцами всех нереализованных промаркированных изделий остается ИП ФИО5, Не нанесено 2 КиЗ. Согласно переданным ИП Довгаль в информационный ресурс маркировки данным, в графе производитель изделия указано : « ИП ФИО1», « ИП ФИО2». По имеющимся данным ИП Довгаль импорт изделий из меха не осуществлял. Согласно общедоступным данным реестра деклараций о соответствии и сертификатов соответствия на интернет – сайте Федеральной службы аккредитации в отношении ИП Довгаль как производителя, декларации о соответствии и сертификаты соответствия не регистрировались. По имеющимся данным ИП ФИО5 фактически производство меховых изделий не осуществлял. Из анализа сведений, предоставленных ИП ФИО5 в информационный ресурс маркировки, установлена недостоверность в части 313 изделий из меха со способом выпуска товаров в оборот « Производство на территории РФ» и способом ввода в обращение « Товар, вводимый в оборот после ДД.ММ.ГГГГ.»( л.д. 7-10)

Протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе- ФИО3 в присутствии двух понятых с участием ФИО5 произведен осмотр помещений, товаров и документов принадлежащих ИП ФИО5 по адресу : <адрес>, в ходе которого установлено, что в торговом зале находится пальто А 0184 мутон черный, размер 48, вид меха мутон,с ценником 25000руб., маркированное контрольным (идентификационным) знаком со следующей информацией: « Пальто А 0184 мутон черный, 48, вид меха мутон, страна Россия, производитель ИП ФИО1, бренд <данные изъяты> продавец ИП ФИО5, крашенный мех, декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, размер 48,модель А0184, цвет черный, стоимостью 25000руб.»( л.д. 69-72)

Сведениями, предоставленными в информационный ресурс маркировки, (л.д.14), согласно которым ИП ФИО5 переданы данные согласно п.1. Перечня сведений, передаваемых участниками оборота товаров в информационный ресурс, обеспечивающих учет и хранение достоверных данных о товарах, и в информационный ресурс маркировки( приложение №) Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 787 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым дата маркировки, в том числе пальто А 0184 мутон черный, 48, вид меха мутон ДД.ММ.ГГГГ. номер №( л.д. 11-25)

Сведениями, предоставленными в информационный ресурс маркировки, (л.д.26-32) ИП ФИО1, как участником оборота товаров, осуществляющим производство товаров на территории Российской Федерации, до предложения этих товаров для реализации (продажи), согласно которым КиЗ с идентификационным номером №,товар им не маркировался

Протоколом об административном правонарушении №, в котором указаны данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Приведенные доказательства получены с соблюдением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе ст.27.8, ст.28.1, ст.28.3, ст.28.2 ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом возбуждения дела об административном правонарушении явились поступившие из государственных органов( МИФНС № 3 ) материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Указанные материалы были рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях согласно п.63 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденных Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 40 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, и при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, вынесено после выявления административного правонарушения в области законодательства в области налогов и сборов, учитывая, что административное правонарушение по ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг согласно главы 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 6.1 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 03.07.2016) "О налоговых органах Российской Федерации".

Согласно ст. 6.1 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 03.07.2016) "О налоговых органах Российской Федерации" Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в целях осуществления полномочий компетентного (уполномоченного) органа в соответствии с правом Евразийского экономического союза в сфере маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками и в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, обеспечивает.. контроль за оборотом товаров, в отношении которых принято решение о маркировке их контрольными (идентификационными) знаками;

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ИП ФИО5 разъяснены его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем сделана запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования была выслана ИП ФИО5, что подтверждено уведомлением о вручении и получена им ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.4)

Осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО5 используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении и находящихся там вещей и документов производился должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осмотр принадлежащих осуществлялся в присутствии лица, индивидуального предпринимателя ФИО5, а также в присутствии двух понятых.

При составлении административного протокола ИП Довгаль присутствовал, ему были разъяснены его права и обязанности, вручена копия протокола, что подтверждено подписью ИП ФИО5 в протоколе.

Из письменных пояснений ИП ФИО5, направленных должностному лицу, возбудившему административное дело( л.д. 34-37), как и письменных пояснений представленных при рассмотрении административного дела, следует, что ИП Довгаль не оспаривает

- факта продажи ДД.ММ.ГГГГ. в магазине <данные изъяты> по адресу :<адрес>, пальто А 0184 мутон черный, размер 48 маркированного № со следующей информацией « Пальто А 0184 мутон черный, 48, вид меха мутон, страна Россия, производитель ИП ФИО1, бренд <данные изъяты>, продавец ИП ФИО5, крашенный мех, декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, размер 48,модель А0184, цвет черный, стоимостью 25000руб.»,

-факта передачи им в информационный ресурс маркировки сведений, предусмотренных приложением № Правил, со способом выпуска товара в оборот « Производство на территории РФ» и способом ввода товара в обращение « Товар, вводимый в оборот после ДД.ММ.ГГГГ.».

Из указанных письменных пояснений ИП ФИО5 следует, что указанный выше товар был им промаркирован в нарушение п.18 раздела V Правил и вследствие этого им не переданы в информационный ресурс маркировки достоверные сведения об этом товаре.

Таким образом, вина ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения по ст.15.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается не только приведенными выше доказательствами, но и пояснениями самого лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Доводы ИП ФИО5 и его защитника об отсутствии вины в совершении административного правонарушения, приведенные в письменных пояснениях ИП Довгаль( л.д. 34-37, 96-100) данных при рассмотрении административного дела, а именно, невозможность своевременной маркировки пальто А 0184 мутон черный, размер 48 маркированного №, из - за отказа оператора информационного ресурса маркировки ДД.ММ.ГГГГ.направления заявления эмитенту(организация, осуществляющая в период проведения пилотного проекта изготовление и реализацию контрольных (идентификационных) знаков) для изготовления контрольных (идентификационных) знаков по причине наличие недоимки по налогам и сборам, задолженности по пеням и штрафам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, образовавшихся в результате осуществления предпринимательской деятельности, а именно, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 332 руб.03 коп., которая была начислена неправомерно и принятии решения налоговым органом об уточнении платежа, которое было направлено в ОФК ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем задолженность по пене по налогу на ДД.ММ.ГГГГ.,когда была подана заявка на изготовление КиЗ, отсутствует, в подтверждение которых ИП Довгаль представлены распечатки с сайта http\\markirovkamalog.ru\, http\\www. nalog.ru\rn54,ответы УФНС России по Новосибирской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, копии квитанций на оплату налога, заявление на предоставлении регистрационного номера участнику пилотного проекта по введению маркировки продукции.., заявление о присоединении к Договору на изготовление и поставку КиЗ АО « Гоззнак», условия предоставления регистрационного номера,, информационное письмо о предоставлении регистрационного номера, копии счета на оплату, объяснительная в УФНС России по Новосибирской области, копии сертификатов соответствия сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на одежду из меха женскую из шкур овчины, копия декларация о соответствии на меховые изделия для взрослых сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,выписки из лицевого счета по налогам(л.д. 40-63,101-108), являются несостоятельными.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Приведенные выше обстоятельства, указывают, что ИП Довгаль сознавал противоправный характер своего действия( продажу товара достоверные сведения о котором (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки), предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично.

Невозможность своевременной маркировки нереализованного товара, имеющегося по состоянию на дату вступления в силу Соглашения, и представления сведений о маркировке такого товара контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки вследствие обстоятельств, на которые указывает ИП Довгаль в своих письменных пояснениях, не свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушениях, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. эти обстоятельства не дают право ИП Довгаль на маркировку остатков товаров, имеющихся на ДД.ММ.ГГГГ и оставшихся не промаркированными на ДД.ММ.ГГГГ., после указанной даты.

Продажа товара промаркированного после ДД.ММ.ГГГГ., имеющегося на ДД.ММ.ГГГГ, не промаркированного на ДД.ММ.ГГГГ., сведения о маркировке такого товара контрольными (идентификационными) знаками размещены в информационном ресурсе маркировки, является продажей товара товарами без маркировки по смыслу п.4 Правил.

Совершение административного правонарушения. предусмотренного ст.15.12. ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Срок привлечения к административной ответственности согласно ст.4.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

В ст.15.12. ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иное не установлено.

Следовательно, ИП Довгаль несет административную ответственность как должностное лицо.

При определении размера административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - совершение правонарушения впервые.

ИП ФИО5 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем свидетельствует сведения, внесенные в ЕРСМСП( л.д.115), но оснований для применения ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет.

Административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено ст. 15.12. ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В впервые совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а входе проверки поступившего из государственного органа материала, содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях " малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Действия ИП ФИО5, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12.ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжелых наступивших последствий( немаркированный товар снят с продажи) не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, вследствие чего административное правонарушение является малозначительным.

Согласно положениям п. 2 ст. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.9, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по административному делу в отношении ИП ФИО5 по ст.15.12.ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объявить устное замечание ИП ФИО5.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Расколупова