Решение № 2А-799/2024 2А-799/2024~М-666/2024 М-666/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-799/2024

2а-799/2024


Решение

Именем Российской Федерации

с. Месягутово 25 июля 2024 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «Дата Коллект» к ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «Дата Коллект» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан.

В обосновании своих требований административный истец указал, что 01.04.2024 г. в ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № от 23.01.2024, выданный мировым судьей судебного участка №1 по Дуванскому району Республики Башкортостан о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО ПКО «Дата Коллект».

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебного приказа № от 23.01.2024, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Дуванскому району Республики Башкортостан о взыскании денежных средств с должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу взыскателя: ООО «Дата Коллект»; обязать старшего пристава ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам возбудить на основании исполнительного документа: судебного приказа № от 23.01.2024, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Дуванскому району Республики Башкортостан о взыскании денежных средств с должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в пользу взыскателя: ООО «Дата Коллект» исполнительное производство.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по Республике Башкортостан, старший судебный пристав–начальник ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2,

На судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в административном исковом заявлении представитель административного истца просил рассмотреть дело без участия представителя ООО «Дата Коллект».

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует из доводов административного истца исполнительный документ был получен административным ответчиком 11.04.2024 года.

Согласно материалам, представленным административным ответчиком, исполнительное производство на основании судебного приказа № от 01.03.2024, выданного мировым судьей судебного участка №1 по Дуванскому району Республики Башкортостан в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «Дата Коллект» возбуждено в установленный законом срок 12.04.2024.

Учитывая изложенное, доводы административного иска суд находит необоснованными.

Кроме того, на день подачи административного иска судебным приставом исполнителем осуществлен комплекс исполнительных действий.

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Как следует из копии исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 с целью исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 20.06.2024; совершен выход по адресу регистрации/проживания должника, составлен акт о совершении исполнительных действий от 13.06.2024, согласно которого должник не обнаружен, имущество, подлежащее аресту не выявлено.

В рамках исполнительного производства в отношении должника, согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы Росреестра, ГИБДД, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор.

В ходе получения ответов на запросы, установлено, что имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

Как указано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.)

Учитывая обстоятельства дела, суд находит доводы административного истца о не возбуждении исполнительного производства необоснованными, противоречащими материалам дела.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства, не установлено бездействие судебного пристава исполнителя.

Учитывая уже приведенные положения статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ у суда нет оснований обязывать судебного пристава-исполнителя произвести определённые действия по исполнению судебного акта.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст.227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что такая совокупность обстоятельств по делу не установлена, суд полагает, что требования административного истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «Дата Коллект» о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по Республике Башкортостан - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий . А.А. Малинин

.
.