Решение № 2А-317/2020 2А-317/2020~М-216/2020 М-216/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 2А-317/2020

Дело № 2а-317/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 22 мая 2020 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Сысоева Н.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога в сумме 5367 руб. и пени в сумме 115,86 руб., указав, что административный ответчик, являясь собственником земельного участка не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей за 2015 -2017 год, и в срок установленный в требовании налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм подобные требования в добровольном порядке не исполнил. Кроме того, административный истец просит о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления на основании п.2 ст.286 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в установленные сроки земельного налога и в соответствии со ст.69-70 НК РФ Межрайонная ИФНС России №21 по Московской области направляла ФИО1 требование №18279 об уплате в срок до 23.04.2019 налога в сумме 5367 руб. и пени в сумме 115,86 руб. (л.д.11).

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме не исполнены.

Основанием для обращения налогового органа о взыскании недоимки является абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ, в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является превысила ли сумма налога и т.д. размер 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет, а если превысила, то когда именно.

Размер задолженности ФИО1 по уплате налога превысил 3000 рублей по требованию №18279 со сроком уплаты до 23 апреля 2019 года.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченного ФИО1 налога должен исчисляться с 23 апреля 2019 года и соответственно днём его окончания является 23 октября 2019 года.

Однако Межрайонная инспекция ФНС России №21 по Московской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей и санкций только в ноябре 2019 года (то есть за пределами установленного срока), а после отказа в его принятии обратилась 23 марта 2020 года с настоящим административным иском, то есть за пределами установленного срока.

Истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления по основаниям п.2 ст.286 КАС РФ, при этом не указал уважительные причины пропуска этого срока.

Поэтому ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч.5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2015-2017 годы – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.В.Сысоева