Постановление № 5-1/2026 5-16/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

Дело № 5-1/2026 (№5-16/2025)

УИД №17MS0019-01-2025-003880-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Самагалтай 13 января 2026 года

Судья Тес-Хемского районного суда Республики Тыва Сат О.К., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – председателя администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО6, <анкетные данные>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд по подсудности из мирового судьи судебного участка Тес-Хемского кожууна Республики Тыва для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по оконченному уголовному делу по обвинению ФИО1 и ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ на имя <должность> администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО6 направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, которое ДД.ММ.ГГГГ было принято работником приемной председателя администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва. Ответ на указанное представление в отделение по расследованию преступлений <адрес> в установленный законом срок не поступил. Таким образом, в действиях (бездействии) <должность> администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО6 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, уважительных причин неявки не сообщили, ходатайств не поступало.

В судебном заседании должностное лицо – <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6 с протоколом согласился, вину признал и пояснил, что представление в сроки не исполнено, отписал для исполнения своему заместителю ФИО3, но исполнение не проконтролировал.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлено.

Выслушав лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 2 ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ, наряду с обстоятельствами, подлежащими доказыванию при производстве по уголовному делу, также подлежат выявлению обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

В силу ч. 2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса РФ установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления или других нарушений закона, это акт реагирования должностного лица на выявленные в ходе досудебного производства обстоятельства, способствующие совершению преступления, содержащий предложения о конкретных мерах, направленных на устранение указанных обстоятельств или других допущенных нарушений закона, который вносится в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу.

При этом в представлении должны быть указаны выявленные причины, способствовавшие совершению преступления, и конкретные нормы нарушенных законов лицом, в адрес которого оно вынесено, доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» к субъектам профилактики правонарушений относятся органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений (ст. 12 Федерального закона от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»).

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции <адрес> ФИО4, по оконченному уголовному делу по обвинению ФИО1 и ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ на имя <должность> администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО6 направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, которое ДД.ММ.ГГГГ было принято работником приемной <должность> администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва. Ответ на указанное представление в отделение по расследованию преступлений <адрес> в установленный законом срок не поступил.

В соответствии с представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по расследованию преступлений <адрес> ФИО5 на имя <должность> администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО6 в производстве отделения по расследованию преступлений <адрес> находится уголовное дело по подозрению ФИО1 и ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Условиями и причинами совершения данного преступления является то, что ФИО1 и ФИО2 совершили кражу в состоянии алкогольного опьянения, также неисправные камеры видеонаблюдения на перекрестках улицах <адрес> и близлежащих перекрестках улиц <адрес>. Со стороны работников администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва не осуществляется на должном уровне контроль и профилактические мероприятия в отношении лиц, ведущих антисоциальный образ жизни, регулярно злоупотребляющих спиртными напитками, привлекавшихся к уголовной и административной ответственностям и представляющих собой социальную угрозу для окружающих лиц.

Представление получено сотрудником администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6 следует, что представление было отписано заместителю председателя по профилактике, которым по факту не исполнено.

Согласно ответу №, данному ДД.ММ.ГГГГ <должность> администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва ФИО6 на имя начальника отделения по расследованию преступлений на территории <адрес> ФИО8, в каждом квартале на уровне сумонов Тес-Хемского кожууна проводятся заседание общественной организации «Советы отцов», на которых обсуждаются вопросы социальной направленности. Отдел профилактики правонарушений в отчетный период провел оперативно-профилактические мероприятия, нацеленные на предотвращение тяжких и особо тяжких преступлений на территории Тес-Хемского кожууна. В этих мероприятиях проведены профилактические беседы, направленные на предотвращение правонарушений и повторных преступлений. В отношении ФИО1 и ФИО2 разработана индивидуальная программа, направленная на их исправление и предотвращение совершения повторных преступлений. Программа реализуется совместно с Советом отцов и Советом ветеранов.

При этом сведений о получения ответа отделением по расследованию преступлений <адрес> отсутствует и должностным лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не представлено.

Факт совершения должностным лицом - <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6 административного правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснением самого должностного лица ФИО6 и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении, рапорт и другие материалы составлены уполномоченными лицами, соответствуют требованиям процессуального закона, в связи с чем не вызывают сомнений.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать представленные доказательства как незаконные и необоснованные, не установлено.

Поскольку должностное лицо – <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6 не указал и не разъяснил причины совершения им административного правонарушения, суд полагает, что его действия носили умышленный характер, при этом, должностное лицо в рамках своих полномочий обязан был принять меры по исполнению представления начальника отделения и представить соответствующий ответ к указанному сроку начальника отделения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления должностным лицом не исполнены умышленно, в установленный срок представление не рассмотрено, меры по устранению нарушений закона своевременно не приняты и письменный ответ о принятых мерах по представлению представлен не был в установленный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности должностного лица – <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Действия <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований следователя, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать представленные доказательства как незаконные и необоснованные, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая обстоятельства дела, степень вины должностного лица ФИО6, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, при определении размера которого принимает во внимание совокупность всех смягчающих ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <должность> администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

После вступления постановления в законную силу административный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: <реквизиты>.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.К. Сат