Решение № 2-3560/2018 2-3560/2018~М-3382/2018 М-3382/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3560/2018

дело №2-3560/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 15 октября 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Шумиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента государственного жилищного надзора республики Марий Эл к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного жилищного надзора Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру по адресу: <адрес> для осмотра технического состояния внутриквартирного инженерного оборудования и строительных конструкций представителям органов государственного контроля и надзора с целью проверки фактов самовольной перепланировки, переустройства жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что в Департаменте государственного жилищного надзора Республики Марий Эл находится на рассмотрении обращение ФИО2 по вопросу самовольной перепланировки, переустройства указанной выше квартиры. Между тем провести проверку по изложенным в обращении фактам не представляется возможным, поскольку доступ в жилое помещение собственником квартирыне предоставлен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечен ФИО2, являющийся сособственником квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 99), доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал. При этом суду пояснил, что он предъявляет требования к ФИО2, поскольку он также как и ФИО1 является сособственником квартиры, о чем истцу стало известно в ходе рассмотрения гражданского дела по существу. Между тем, уведомление о предоставлении доступа в квартиру в адрес ФИО2 истец не направлял, поскольку в период нахождения дела в суде и после привлечения ФИО2 к участию в деле в качестве соответчика, ФИО2 мог обеспечить доступ истцу в квартиру. Однако до настоящего времени доступ в квартиру ответчики не предоставили.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.44), исковые требования не признал. Суду пояснил, что ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, не проживает.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д. 35), исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований к ФИО2, поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика ФИО2 не имеется.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 2 ст. 29 ЖК Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Под государственным жилищным надзором согласно части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЖК Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что <адрес> находится общей долевой собственности ответчика ФИО1 (10/13 доли), ответчика ФИО2 (1/13 доля), и их несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО6 (1/13 доля за каждым).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент государственного жилищного надзора Республики Марий Эл с заявлением о проведении проверки в целях установления факта незаконно проведенной ФИО1 перепланировки в <адрес> (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного жилищного надзора Республики Марий Эл было издано распоряжение № о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ФИО1 по вопросу перепланировки (переоборудования ) <адрес> (л.д.6).

Из письменных материалов дела следует, что для проверки поступившей информации Департаментом государственного жилищного надзора Республики Марий Эл в адрес ответчика ФИО1, как собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, были направлены уведомления о назначении и проведении проверки на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с требованием предоставить доступ в квартиру с целью проведения проверки соблюдения жилищного законодательства (л.д. 7,9). Однако в назначенное время ответчиком не был обеспечен доступ, что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ № и в акте от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11, 12).

Суд исходит из того, что Департамент государственного жилищного надзора Республики Марий Эл как исполнительный орган государственной власти Республики Марий Эл, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения обследования квартиры с целью проверки информации о ее самовольной перепланировке и (или) переоборудовании, а ответчик ФИО1 как собственник жилого помещения обязана предоставить доступ в него для осуществления указанных целей.

Таким образом, ФИО1 доступ истцу в квартиру для проведения проверки предоставлен не был, что не опровергнуто в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что действия Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл не вышли за рамки их компетенции, направлены на реализацию представленных полномочий, следовательно, заявленное требование к ФИО1 подлежит удовлетворению.

Из объяснений представителя ответчика ФИО2 – ФИО5 следует, что право истца на получение доступа в квартиру для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования системы отопления не было нарушено ответчиком ФИО2 Уведомления о необходимости предоставления доступа в квартиру в адрес ФИО2 направлены не были. Данное обстоятельство не отрицал представитель истца в судебном заседании.

С учетом требований статьи 56 ГПК Российской Федерации доказательств отказа или уклонения ответчика ФИО2 в доступе в квартиру, в дело истцом не представлено.

Следовательно, права истца действиями ФИО2 не нарушены, оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению доступа в указанную квартиру с целью установления, либо опровержения, факта самовольного переустройства, перепланировки квартиры не имеется.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл к ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить представителям Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл доступ в квартиру по адресу: <адрес>, в целях установления либо опровержения факта самовольного переустройства, перепланировки квартиры, для осмотра технического состояния внутриквартирного инженерного оборудования и строительных конструкций.

В удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2017 года.