Решение № 2-1514/2024 2-1514/2024~М-339/2024 М-339/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-1514/2024

Гражданское дело №2-1514/2024

УИД 36RS0006-01-2024-000731-17

Категория 2.069


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Требования мотивированы тем, что решением от 27.12.2023 №61119/23 ответчик отказал ФИО1 в установлении пенсии по заявлению от 25.12.2023 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". По решению, с учётом Постановления КС РФ от 29.01.2004 №2-П, стаж составляет 28 лет 11 месяцев 11 дней. Отказ пенсионного органа мотивирован отсутствием специального стажа, в который не включён период работы в ТМО <адрес> (в настоящее время - БУЗ ВО «<адрес> РБ») в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения: с 01.11.1999 по 26.11.2000 (1 год 26 дней), так как наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и «больница» как структурное подразделение не предусмотрено пунктом 1 Правил, утвержденных указанным постановлением. Указанный период подлежит включению в специальный стаж календарно. В спорный период истец выполняла профессиональную деятельность, тождественную тем должностям, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, при этом переименование учреждения не меняет характер работы. По мнению истца, с учетом включения спорного периода ее специальный стаж составит 30 лет 07 дней.

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит суд обязать ОСФР по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 01.11.1999 по 26.11.2000 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в ТМО <адрес> (в настоящее время - БУЗ ВО <адрес> РБ»).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Дополнительно ФИО1 была проинформирована судом на номер телефона, указанный в исковом заявлении, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.12.2023 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Заявлению был присвоен номер 611191/23.

Решением ОСФР по Воронежской области Богучарский район от 27.12.2023 №611191/23 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительностью 30 лет (л.д. 11).

Согласно приложению к решению пенсионного органа, по состоянию на 25.12.2023 специальный стаж работы ФИО1 с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 26 лет 10 месяцев 11 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П – 28 лет 11 месяцев 11 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому заявительнице требуется наличие не менее 30 лет специального стажа работы в учреждениях здравоохранения.

При этом в специальный стаж истца, рассчитанный с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, не был включен период работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения с 01.11.1999 по 26.11.2000 в ТМО <адрес> (в настоящее время – БУЗ ВО «<адрес> больница), поскольку наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 и «больница» как структурное подразделение не предусмотрено пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

В названном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. У таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, приложения к решению ответчика об отказе в назначении пенсии, истец в период с 01.11.1999 по 26.11.2000 работала в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в ТМО <адрес> (в настоящее время - БУЗ ВО «<адрес> больница»).

Согласно приложению к решению данный период не включен в специальный стаж работы истца, поскольку наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено пунктом 1 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением правительства РФ от 22.09.1999 №1066; наименование структурного подразделения «больница» не предусмотрено пунктом 1 Правил, утвержденного Правительством РФ от 22.09.1999 №1066.

В спорный период работы истца действовал Список должностей и учреждений.. ., утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, которым не предусмотрено учреждение – Территориальное медицинское объединение (далее – ТМО).

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, амбулаториях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности.

Разделом «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрена должность медицинской сестры.

В пункте 1 раздела «Наименование учреждение» Списка №1066 от 22.09.1999 указаны больницы, в том числе центральная (городская, окружная, районная).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 395 утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения. Согласно пункту 8 Номенклатуры учреждений здравоохранения лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО.

Пунктом 1.1.1 Номенклатуры предусмотрены больницы, в том числе районные.

Пунктом 1.2.3 Номенклатуры (в редакции до 20.04.2000) было предусмотрено территориальное медицинское учреждение.

Согласно справке БУЗ ВО «<адрес> больница» №426 от 05.06.2023, ФИО2 работала в ТМО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № параграф 2 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время полный рабочий день на полную ставку в должности медицинской сестры палатной (постовой) хирургического отделения.

ТМО <адрес> переименовано в МУЗ «<адрес> ЦРБ» с 27.11.2000 (приказ №25 от ноября 2000 года).

МУЗ «<адрес> ЦРБ» переименовано в МБУЗ «<адрес> ЦРБ» с 01.01.2012 (приказ №110 от 30.12.2011).

МБУЗ «<адрес> ЦРБ» переименовано в БУЗ ВО <адрес> ЦРБ» с 01.01.2013 (приказ №127 от 29.12.2012).

БУЗ ВО «<адрес> ЦРБ» переименовано в БУЗ ВО «<адрес> РБ» с 01.01.2014 №154 от 16.12.2013.

Справка выдана, в том числе, на основании книги приказов за период с 1993-2023 гг., карточки ф.Т-2, штатного расписания 1993-2023 гг.

Таким образом, указанное лечебное учреждение неоднократно реорганизовывалось, однако изменение наименования лечебного учреждения, в котором работала истец в спорный период времени, не повлекло изменение его медицинского профиля, изменения его функций, как лечебного учреждения.

Как видно из материалов дела, в настоящее время, данное медицинское учреждение имеет наименование БУЗ ВО «<адрес> больница».

Факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком и осуществление ФИО1 лечебной деятельности, ответчик в письменных возражениях не оспаривал.

Согласно Положению о территориальном медицинском объединении, утвержденному приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 № 273 основными задачами ТМО являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов; повышение качества и объема профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому и т.д.

В соответствии с пунктом 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 №38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 №81-О, следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодательством с организационно - правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Установление льготной пенсии, не должно быть связано с наименованием, правовым статусом, формой собственности организаций или учреждений, с которыми состояли в трудовых отношениях, поскольку льготная пенсия назначается работникам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека.

Исходя из положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодатель связывает право на досрочную трудовую пенсию работникам с работой именно в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащемся в пунктах 16 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", применительно к положениям пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время действуют соответствующие нормы п. п. 19 и 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ), в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

<адрес> ТМО, реорганизованное из <адрес> ЦРБ и в дальнейшем реорганизованное вновь в <адрес> ЦБ, в спорный период работы ФИО1 являлось учреждением здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу, а потому наименование лечебного учреждения как ТМО на оценку пенсионных прав истца влиять не может и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы. <адрес> ТМО является учреждением здравоохранения, осуществляло аналогичную МБУЗ «<адрес> ЦРБ» медицинскую деятельность, сведений об изменении условий труда в <адрес> ТМО по сравнению с МБУЗ «<адрес> ЦРБ» у суда не имеется и ответчиком не представлено.

Таким образом, в период с 01.11.1999 по 26.11.2000 истец работа в учреждении здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу, выполняемые ею обязанности были связаны с осуществлением деятельности по охране здоровья граждан, действующим в спорный период законодательством была предусмотрена возможность объединения учреждений здравоохранения лечебно-профилактические учреждения на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации, в связи с чем период работы с 01.11.1999 по 26.11.2000 в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении в ТМО <адрес> (в настоящее время - БУЗ ВО «<адрес> больница») подлежит включению в специальный стаж истца.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», период работы с 01.11.1999 по 26.11.2000 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в ТМО <адрес> (в настоящее время - БУЗ ВО «<адрес> больница»).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 01.04.2024.