Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/2-2019

УИД: 32RS0018-02-2019-000165-79


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 июня 2019 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора

Гордеевского района ФИО2,

представителя ответчика администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области ФИО3,

ответчика ФИО4,

представителя соответчика малолетнего ФИО1- ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гордеевского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, ФИО4, малолетнему ФИО1 о признании постановления « О выделении жилья» №-а от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения незаконными, снятии с регистрационного учета, и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гордеевского района Брянской области обратился в суд с исковым заявлением с уточнениями к администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, ФИО4 малолетнему ФИО1 о признании действий администрации по заключению договора социального найма с ФИО4 незаконными; признании постановления Творишинского сельского поселения « О выделении жилья» №-а от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признании договора социального найма жилого помещения, заключенного Творишинской сельской администрации с ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу ничтожности; истребовании и передаче спорного домовладения в ведение МО «Творишинское сельское поселение», снятии с регистрационного учета ФИО4, малолетнего ФИО1 и их выселении.

В обоснование своего иска в судебном заседании представитель истца пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой Гордеевского района проверки исполнения требований жилищного законодательства выяснилось, что в нарушение жилищного кодекса при распределении жилья очереднику ФИО4 неверно определен состав его семьи, жилье выделено с нарушением нормы предоставления, без учета интересов 7 очередников состоящих на учете до ФИО4 Истец считает, что ФИО4 проживает в гражданском браке с ФИО5, от брака они имеют общего ребенка ФИО1, кроме общего сына у ФИО5 имеются трое детей от предыдущего брака. Все они являются членами одной семьи, проживают совместно в жилом <адрес> в д. Черный Ручей, общей площадью 92,1 кв.м., принадлежащем на основании договора социального найма ФИО22 и нуждающимися не являются. При признании ФИО4 малоимущим не учтен доход всей семьи. Кроме того малолетний ФИО1 является членом семьи своей матери, имеющей жилой дом по договору социального найма и не является нуждающимся, в связи с чем он не мог быть включен в состав семьи отца ФИО4 Соответственно Творишинской сельской администрацией произведено незаконное выделение жилого помещения ФИО4 с учетом его малолетнего сына. Выделение жилого дома, площадью 97 кв.м. на одного человека является превышением нормы предоставления, установленной муниципалитетом, без соблюдения жилищных прав очередников, состоящих на очереди до ФИО4 Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района ФИО3 исковые требования прокурора не признала и пояснила, что действия Творишинской сельской администрации по выделению жилого помещения ФИО4, постановление №-а от ДД.ММ.ГГГГ являются законными, и обоснованными, поскольку ФИО4 и ФИО22 в браке не состоят, имеют общего ребенка ФИО1, который является членом семьи своего отца. У ФИО22 имеются трое детей от первого брака. Она проживает со своими детьми в жилом помещении по договору социального найма, в который включены она и двое ее старших детей. Малолетний ФИО1 права собственности не имеет в договор социального найма не включен, поэтому отец и сын являются малоимущими и нуждающимися в выделении жилого помещения. ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, состоящим в реестре очередности на жилье перед ФИО4 спорный жилой дом не предлагался, поскольку они состоят на очереди по одному человеку. Спорный жилой дом общей площадью 97кв.м. был выделен первому очереднику в реестре, имеющему состав семьи из двух человек.

В судебном заседании ответчик ФИО4 с уточненными требованиями прокурора был не согласен и пояснил, что в 2016году был постановлен на очередь для получения жилья. ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО1, с его матерью ФИО22 в брачных отношениях он не состоял и не состоит сегодня. У ФИО12 имеются трое детей от первого брака, которые членами его семьи не являются. ФИО1 является его сыном, зарегистрирован и проживает совместно с ним, с ФИО22 достигнуто соглашение о проживании ребенка с отцом. Ни он, ни малолетний сын жилья не имеют, являются малоимущими, на основании этого им с сыном был выделен жилой дом в <адрес>, в котором они зарегистрированы и проживают.

Представитель малолетнего ответчика ФИО1 – ФИО22 в судебном заседании с требованиями истца была не согласна и пояснила, что у них с ФИО4 имеется совместный ребенок ФИО1, 07.06.2018года рождения. Поскольку с отцом ребенка они в брачных отношениях не состоят, общего хозяйства не ведут, между ними достигнуто соглашение, о проживании ребенка с отцом, поскольку в д. Черный Ручей, где она проживает в жилом помещении по договору социального найма с тремя детьми от первого брака, нет детского сада и школы, все эти условия имеются в <адрес>. Ее малолетний сын ФИО1 своего жилья не имеет, поскольку в договоре приватизации участвовала она и два ее старших ребенка, доли в праве собственности на однокомнатную квартиру он не имеет. Кроме того он является членом семьи ФИО4 Сама она является собственником 1/3 доли в жилом доме, то есть 30кв.м. и собственником ? доли в квартире, то есть 7 кв.м. Считает требования прокурора незаконными.

В судебном заседании третьи лица ФИО13, ФИО11 решение данного вопроса оставляли на усмотрение суда и пояснили, что состоят в очереди на получение жилья составом семьи 1 человек. Спорный жилой дом администрация им не предлагала.

Представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО14 в судебном заседании с требованиями истца была не согласна и пояснила, что ребенок, по согласию родителей имеет право проживать с одним из них. ФИО1 правомерно был включен в состав семьи отца, не имеющего жилого помещения. Малолетний ФИО1 жилья в собственности также не имеет, его мать ФИО22 является собственником 30кв.м. в жилом доме. В настоящее время малолетний ФИО1, на основании договора социального найма имеет только одно жилое помещение и не может быть выселен из него. Орган опеки и попечительства, защищая интересы малолетнего ребенка, считает решение Творишинской сельской администрации по выделению ФИО4 и его малолетнему сыну жилого помещения законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, заключение органа опеки и попечительства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с требованиями положений ст. 14 ЖК РФ в установленном порядке ведут органы местного самоуправления.

Статьей 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учете.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в Творишинскую сельскую администрацию, и представленных документов ФИО4 был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку у него отсутствует жилое помещение по договору социального найма и на праве собственности. (л.д. 7, 49-59,122-124)

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Творишинской сельской администрации № ФИО4 был постановлен на учет граждан, нуждающихся в получении жилья. (л.д.7)Согласно свидетельству о рождении, свидетельству об установлении отцовства ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 родился сын ФИО15, матерью которого является ФИО22 (л.д.61-62)

На основании постановления Творишинской сельской администрации №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выделено жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из 2 человек. (л.д.20)

ДД.ММ.ГГГГ Творишинской сельской администрацией с ФИО4 заключен договор социального найма № о передаче ему жилого помещения, общей площадью 97,3 кв.м. по адресу: <адрес>, совместно с сыном ФИО1, 07.06.2018года рождения. (л.д.10-12).

Доводы истца о том, что ФИО4 и ФИО22 состоят в браке, воспитывают совместно четверых детей и являются одной семьей суд находит не состоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО16 и ФИО22 в браке не состоят, и не состояли ранее. Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Творишинской сельской администрацией и ФИО22 без учета ФИО16 и их совместного малолетнего сына ФИО1 Кроме того, согласно договора о приватизации жилого помещения, ФИО22 имеет в собственности 1\3 долю жилого помещения, общей площадью 92,1 кв.м., 2 другие доли являются собственностью двух ее детей ФИО17, 28.08.2009года рождения и ФИО18, 15.10.2012года рождения.(л.д.13-15, 132--138).

Согласно справки Творишинской сельской администрации ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> совместно с сыном ФИО1 (л.д.24)

Доказательств, опровергающих, указанные выше обстоятельства, истцом суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В силу ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Таким образом, несовершеннолетний ребенок, по соглашению раздельно проживающих родителей, имеет право проживать, как с отцом, так и с матерью.

В судебном заседании ФИО4 и ФИО22 пояснили, что между ними достигнуто соглашение о проживании их общего сына с отцом. ФИО22 обосновывает свою позицию тем, что она проживает в <адрес> в которой не имеется детского сада, школы. Отец с сыном получили жилое помещение по договору социального найма в <адрес>, где имеются дошкольные учреждения. Такое решение они приняли в интересах ребенка. Кроме того, малолетний ФИО1 своего жилья не имеет.

Доводы истца о том, что малолетний ФИО1 является членом обеспеченной и не нуждающейся в жилом помещении матери ФИО22, и не может являться членом семьи отца в силу своего возраста, в судебном заседании также не нашли своего подтверждения. Представленные суду истцом доказательства, не содержат сведений, почему малолетний ребенок не может являться членом семьи нуждающегося в жилье отца, а должен являться членом семьи обеспеченной жильем матери.

Кроме того из представленных истцом документов следует, что ФИО22 является собственником 1/3 доли в жилом доме, общей площадью 92,1 кв.м., собственником ? доли в квартире, общей площадью31,1 кв.м., другие доли на праве собственности принадлежат старшим детям ФИО22 (л.д.128-138)

Согласно ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Таким образом, мать малолетнего ФИО1 имеет в собственности 37кв.м., а согласно постановлению Творишинской сельской администрации <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма 40кв.м. общей площади на семью из двух человек, (л.д.17) а с ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления №, такая норма увеличилась до 56кв.м. (л.д.48)

Согласно выписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеет. (л.д.125)

Таким образом и на момент выделения ФИО4 с сыном жилого помещения и на момент рассмотрения дела в суде ФИО22 с учетом сына ФИО1 также не является обеспеченной жильем, поскольку является собственником жилых помещений не превышающих нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Доводы истца о том, что принятое решение Творишинской сельской администрации по выделению жилого помещения ФИО4 нарушает права и интересы граждан, состоящих в реестре очередности на жилье на ДД.ММ.ГГГГ до ФИО4, а именно: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11, поскольку им не предлагала сельская администрация спорный жилой дом, являются не состоятельными, поскольку в судебном заседании было установлено, что все указанные лица состояли на учете по одному человеку. Довод истца, о том, что в реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под № состояла на учете ФИО19 с составом семьи из 3-х человек, также не состоятелен, поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО19 состояла на очереди одна, и только в декабре 2018 года состав ее семьи изменился и ею были поданы об этом документы в жилищную комиссию. Данный довод истцом в судебном заседании опровергнут не был. (л.д.126-127)

Из представленных суду документов следует, что и ФИО4 и его малолетний сын ФИО1 на законных основаниях были признаны малоимущими и нуждающимися в получении жилого помещения.

Соответственно и постановление Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения №-а от ДД.ММ.ГГГГ о выделения жилья ФИО4 на состав семьи из двух человек, и договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на его основании, заключенный между Творишинской сельской администрацией и ФИО4 являются законными.

Таким образом, с учетом интересов малолетнего ребенка суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств тех обстоятельств, на которые он ссылается в своем исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления прокурора Гордеевского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области, ФИО4, малолетнему ФИО1 о признании постановления « О выделении жилья» №-а от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма жилого помещения незаконными, снятии с регистрационного учета, и выселении отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федина Л.Н.