Решение № 2-234/2020 2-234/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-234/2020

Дело № 2-234/2020

25RS0017-01-2020-000148-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 14 мая 2020 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гидрович О.В.

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о возложении обязанности включить период работы с 17 июня 1971 года по 2 сентября 1971 года в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

В обоснование требований истец указал, что с 1 марта 2004 года он является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ему досрочно в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом, в специальный стаж ответчиком не был засчитан период его работы в должности электрослесаря 4 разряда подземных работ на руднике Карельский Чупинского рудоуправления с 17 июня 1971 года по 2 сентября 1971 года. Чупинское рудоуправление находится в <адрес>, который в соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.1993 года отнесен к району Крайнего Севера. При неоднократном обращении в Пенсионный фонд с просьбой включить в специальный стаж спорный период работы и произвести перерасчет пенсии, ему было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Коровник И.И. с иском не согласилась, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих его работу в районе Крайнего Севера. Лоухский район республики Карелия отнесен к району Крайнего Севера Указом Президента РФ от 1993 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего во время обращения истца к ответчику, (далее Закон «О трудовых пенсиях») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта;

В силу ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4,1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (ч.1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (ч. 2).

В силу п.2 ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 17 июня 1971 года по 2 сентября 1971 года работал в должности подземного электрослесаря на руднике Карельский Чупинского слюдяного рудоуправления Главного управления неметаллорудной промышленности МПСМ СССР.

Данные обстоятельства подтверждается записями № 4,5 в трудовой книжке истца и архивной справкой ГБУ «Национальный архив Республики Карелия» от 29.01.2020 года.

Как следует из материалов дела и представленного ответчиком на обозрение пенсионного дела ФИО1 №, истцу с 1 марта 2004 года назначена досрочно пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу по Списку № 2.

При этом, страховой стаж истца по состоянию на 01.03.2004 года составлял 30 лет 4 месяца 28 дней, специальный стаж по списку № 2, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 21 год 10 месяцев 12 дней.

Период работы истца в должности подземного электрослесаря на руднике Карельский Чупинского слюдяного рудоуправления с 17 июня 1971 года по 2 сентября 1971 года в специальный стаж (Список 2) не включен.

Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, следует, что спорный период работы истца не включен в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих тот факт, что Чупинское рудоуправление находится в районе Крайнего Севера.

Согласно архивным справкам ГБУ «Национальный архив Республики Карелия» от 29.01.2020 года, от 27.03.2020 года, Чупинское слюдяное рудоуправление находилось в <адрес> Республики Карелия (до 1991 - Карельской АССР).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Лоухский район Республики Карелия отнесен с 20 декабря 1993 года к районам Крайнего Севера.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца, сведения о месте нахождения Чупинского слюдяного управления, не было отражено, не может лишить права ФИО1 на включение спорного периода в специальный стаж в районе Крайнего Севера (Список 2).

В судебном заседании установлено, что при назначении истцу пенсии ответчик располагал сведениями о его стаже работы на руднике Карельский Чупинского слюдяного рудоуправления, и этот период работы был включен в продолжительность страхового и специального стажа (Список 1).

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя пенсионного фонда, данными в ходе судебного заседания, а также письменными ответами ответчика на обращения ФИО1 от 10.12.2016 и 28.01.2020.

Истец, являясь добросовестным участником трудовых и пенсионных правоотношений, мог рассчитывать, в данном случае, на учет его специального стажа в соответствии с представленными по запросу пенсионного органа архивными справками, исходя из имеющихся сведений в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в районе Крайнего Севера в Лоуховском районе в период времени с 17 июня 1971 года по 2 сентября 1971 года и полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера.

Разрешая требования ФИО1 о произведении ему перерасчета пенсии с даты ее назначения, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При этом, судом учитывается, что в силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 17).

Учитывая, что в судебном заседании установлена неправомерность действий ответчика по назначению пенсии истцу в меньшем объеме, чем тот, который следует из его подтвержденного специального стажа, и, считая права ФИО1 на получение пенсии в размере, исходя из его стажа нарушенными, суд приходит к выводу о перерасчете страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента ее назначения, то есть с 1 марта 2004 года.

Согласно чч.1, 4 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, данным ранее в п.5 Постановления от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (ст.5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Однако Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 года № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" признан утратившим силу.

В данном случае истец и ответчик освобождены от уплаты судебных расходов, в связи с чем издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края включить ФИО1 период работы с 17 июня 1971 года по 2 сентября 1971 года на руднике Карельский Чупинского слюдяного рудоуправления в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера и произвести перерасчет пенсии с 1 марта 2004 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Гидрович