Решение № 2А-266/2019 2А-266/2019~М-118/2019 М-118/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-266/2019

Дело № 2а-266/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М., с участием помощника прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Андреевой О.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Новотроицким городским судом по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.03.2014 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору от 19.04.2012, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов. 29.03.2016 ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии с ограничением свободы на срок 6 месяцев. В связи с осуждением к лишению свободы на основании ст. 9 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО2 прекращен. 11.09.2018 ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 2 дня. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 к административной ответственности не привлекался. Жалоб от соседей на его поведение в быту не поступало.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29.03.2016 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился частично. Просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, так как планирует создать свою семью. Проверки в ночное время будут нарушать права членов его семьи.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 3 ч. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. » ( в редакции Федерального Закона от 29.07.2017 года № 252-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно статье 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона, № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости; за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 19.04.2012 осужден Новотроицким городским судом по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ на срок 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 18.04.2014 по отбытии срока наказания.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.03.2014 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору от 19.04.2012, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов.

29.03.2016 ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии с ограничением свободы на срок 6 месяцев.

В связи с осуждением к лишению свободы на основании ст. 9 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

11.09.2018 ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 2 дня.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимости погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Преступление, совершенное ФИО2 по приговору от 29.03.2016, по ст. 161 ч. 2 УК РФ отнесено к тяжким преступлениеям.

В соответствии со ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 19.04.2012, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29.03.2016 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в период нахождения под административным надзором, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, на срок погашения судимости по приговору от 29.03.2016.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Следовательно, принимая решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со ст. 4 ч. 1,2 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике на ФИО2, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское», жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало, к административной ответственности не привлекался.

По сведениям начальника Филиала по г. Новотроицку ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области от 22.01.2019 ФИО2 злостно уклоняются от отбывания наказания в виде ограничения свободы, так как не прибыл в УИИ по месту жительства в установленный срок в соответствие с предписанием, полученном ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, в связи с этим направлен материал в ОП « 3 МУ МВД России «Орское» с целью возбуждения уголовного дела в порядке ч. 1 ст. 314 УК РФ. Состоит на учете в инспекции с 13.12.2018 и по настоящее время, в период жительства после 22.00 час. без уважительных причин, а также сменил место жительство без согласия УИИ. 26.12.2018 вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания, вынесено предупреждение о недопустимости нарушений порядка и условий отбывания наказания, на основании ч. 2 ст. 58 УИК РФ. Конец срока наказания в виде ограничения свободы – 10.03.2019.

С учетом личности ФИО2, обстоятельств совершения преступлений, тяжести и характера, суд считает установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Вопреки доводам административного ответчика административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние и нарушение прав поднадзорного лица и третьих лиц.

Срок административного надзора в силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29.03.2016, применив административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29.03.2016.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий Т.Е. Этманова

Решение в окончательной форме принято 30.01.2019.

Судья Т.Е. Этманова