Решение № 2-652/2017 2-652/2017~М-615/2017 М-615/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-652/2017

Дело № 2-652-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО7

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании Решения № ___________ от "___" ___________ г. незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано.

При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости из его специального стажа исключены следующие периоды:

1) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 26 дн.) - монтажник ЖБК;

2) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - строительный мастер ПМК-231;

3) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер ПМК для работы в ОТК;

4) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер на вахтовый метод;

5) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер _____________ участка ПМК-231;

6) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер вахтового участка;

7) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - прораб хозрасчетного участка «_____________», трудовая книжка, выписка из лицевого счета застрахованного лица; мастер хозрачетного участка «_____________»,

8) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер по строительству в _____________ райпо.

С данным решением ответчика он не согласен.

Просит:

1. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. об отказе назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и отменить его.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - монтажник ЖБК;

2) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - строительный мастер ПМК-231;

3) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер ПМК для работы в ОТК;

4) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер на вахтовый метод;

5) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер _____________ участка ПМК-231;

6) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер вахтового участка;

7) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - прораб хозрасчетного участка «_____________»,

8) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - мастер по строительству в _____________ райпо.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Истец – ФИО1 и его представитель – ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержали в части и уточнили, что просят:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов его работы в ПМК-231: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – в должности монтажника ЖБК, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности строительного мастера ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера на вахтовый метод, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера _____________ участка ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера вахтового участка, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности прораба хозрасчетного участка «_____________».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы в в ПМК-231: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – в должности монтажника ЖБК, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности строительного мастера ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера на вахтовый метод, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера _____________ участка ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера вахтового участка, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО3 в судебном заседании требования ФИО4 не признала по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель ........................ потребительского общества в судебное заседание не явился, представил в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, досрочная трудовая пенсия назначается на основании Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и введенного в действие на территории РСФСР с 01.01.1992.

В соответствии с позициями 22900006-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указанного Списка N 2, правом на досрочную пенсию обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда, было предусмотрено и действовавшим до 1 января 1992 года законодательством. В частности, согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все мастера, независимо от специфики работы, прорабы и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера строительно-монтажных работ и производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Разрешая спор по существу, суд установил, что согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве в ПМК-231:

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – в должности монтажника ЖБК,

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности строительного мастера ;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера на вахтовый метод,

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера _____________ участка ;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастер вахтового участка,

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности прораба хозрасчетного участка «_____________».

Как установлено в ходе судебного разбирательства пояснениями сторон, представленными в суд письменными доказательствами, ПМК-231 (_____________ участок, хозрасчетный участок «_____________») является структурным подразделением ОАО «_____________» ........................ ( до реорганизации _____________ ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза СССР домостроительный комбинат _____________ территориального управления строительства; ПСО «_____________; ПСО «Ландшафтно-архитектурного домостроения»; ПСО «_____________»; АООТ «_____________»)

Согласно ст.3 Устава ОАО «_____________» основным предметом деятельности общества является выполнение строительных и ремонтно-строительных работ, производство строительных материалов и конструкций.

Кроме того, факт осуществления истцом деятельности по строительству зданий и сооружений установлен судом на основании следующих доказательств: архивной справки администрации ........................ № ___________ от "___" ___________ г. со ссылкой на приказы по ПМК -231 № ___________-к от "___" ___________ г.; № ___________-к от "___" ___________ г.; № ___________-к от "___" ___________ г.; № ___________-к от "___" ___________ г.; № ___________-к от "___" ___________ г.; № ___________-к от "___" ___________ г.; № ___________ от "___" ___________ г.; личной карточки ф.Т-2.

Также, согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 N 37, должность прораб указана как сокращенное наименование должности "производитель работ".

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "производитель работ" (прораб). До этого времени действовал Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, в котором также была предусмотрена профессия "производитель работ". При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Таким образом, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 в части включения в его специальный стаж периодов его работы в ПМК-231:

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – в должности монтажника ЖБК,

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности строительного мастера ;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера на вахтовый метод,

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера _____________ участка ;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера вахтового участка,

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности прораба хозрасчетного участка «_____________», подлежит удовлетворению.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов его работы в ПМК-231: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – в должности монтажника ЖБК, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности строительного мастера ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера на вахтовый метод, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера _____________ участка ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера вахтового участка, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности прораба хозрасчетного участка «_____________», его специальный трудовой стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 9 лет 5 месяцев 10 дней.

Досрочная страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, представленными письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление ФИО1 со всеми необходимыми документами было принято Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) "___" ___________ г..

На момент обращения в пенсионный орган ФИО1 исполнилось полных 55 лет.

При наличии специального стажа по Списку № ___________ лет 5 месяцев 10 дней право на досрочную страховую пенсию у истца возникает с наступлением возраста 57 лет, поэтому требование истца в части назначения досрочной страховой пенсии подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов его работы в ПМК-231: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – в должности монтажника ЖБК, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности строительного мастера ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера на вахтовый метод, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера _____________ участка ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера вахтового участка, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности прораба хозрасчетного участка «_____________».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы в в ПМК-231: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – в должности монтажника ЖБК, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности строительного мастера ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера на вахтовый метод, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастера _____________ участка ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности мастер вахтового участка, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В части назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына