Решение № 2-951/2018 2-951/2018~М-891/2018 М-891/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-951/2018

Дело № 2-951/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <Данные изъяты> к Администрации Сортавальского муниципального района, Администрации Хелюльского городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что она зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <Адрес обезличен> и является членом семьи нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма. В квартире также зарегистрированы дочь истца - <Данные изъяты> и отец -<Данные изъяты> Истец указывает, что 30.09.2016 жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> признано аварийным и подлежащим сносу, истец и ее семья поставлены на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма во внеочередном порядке под №23. Указывает, что неоднократно обращалась к Администрации Хелюльского городского поселения с письменными заявлениями о предоставлении жилья, однако получала отказ. Ссылаясь на п. 3 ст. 51, п. 2 ч. 1, п. 5 ст. 57, п. 1 ст. 89 ЖК РФ истец просит обязать ответчика предоставить истцу с семьёй в составе трех человек, на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение- благоустроенную квартиру, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 32 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населённого пункта.

Определением судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 25 июня 2018 года в протокольной форме процессуальный Администрация Хелюльского городского суда Республики Карелия изменен с третьего лица на соответчика.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Администрацию Хелюльского городского поселения предоставить истцу с семьёй в составе трех человек, на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение - благоустроенную квартиру, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 32 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте Хелюльского городского поселения.

Ответчик администрация Сортавальского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, ранее в возражениях по иску просили отказать в исковых требованиях к Администрации Сортавальского муниципального района, считают себя ненадлежащим ответчиком по делу.

Ответчик Администрация Хелюльского городского поселения в судебное заседание своего представителя не направила, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что в настоящее время не имеется возможности предоставить истцу жилое помещение для постоянного проживания, пригодное для проживание и соответствующее техническим и санитарным нормам в связи с отсутствием в собственности поселения свободных жилых помещений.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень является осуществление конституционного права гражданина Российской Федерации на жилище.

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое является одним из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления названного права, предусматривая, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.п. 6 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ к вопросам местного значения Хелюльского городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что истица и её отец ФИО2, зарегистрированы и проживают в квартире № <Номер обезличен> общей площадью 32,0 кв. м, расположенной в доме №<Номер обезличен> по ул.<Адрес обезличен> на основании договора социального найма №18 от <Дата обезличена>

По указанному адресу также зарегистрирована дочь истицы <Данные изъяты>.

Заключением межведомственной комиссии Администрации Хелюльского городского поселения №09/16 от 30 сентября 2016 года вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.

Постановлением Администрации Хелюльского городского поселения №98 от 30 сентября 2016 года жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> признано аварийным и подлежащим сносу. Семья истца состоит в списках граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно ответу Администрации Хелюльского городского поселения №216 от 03 мая 2018 года семье истицы присвоен номер 23 в реестре граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Статья 86 ЖК РФ предусматривает, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Поскольку как уже было указано выше, жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> признано аварийным и подлежащим сносу, истец не имеет других жилых помещений в собственности, в силу своего материального положения не имеет возможности приобрести жилое помещение, данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, поэтому суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое истцом и членами её семьи жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, они состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, а также то, что в силу действующего законодательства на органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию Хелюльского городского поселения, возложена обязанность по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в соответствии со ст. 87,89 Жилищного кодекса РФ, в силу которых предоставляемое гражданам в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.

Учитывая, что жилой дом находится на территории Хелюльского городского поселения, то надлежащим ответчиком по делу является Администрация Хелюльского городского поселения.

Кроме того, предоставляемое жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, должно отвечать и требованиям п.5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года №315, п.37 Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных приказом Минрегиона России от 25 февраля 2005 года №18.

При этом суд указывает, что общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее 32,0 кв.м. с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 32,0 кв.м. может быть затруднительно либо невозможно в целом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Хелюльского городского поселения предоставить ФИО1 на состав семьи три человека, включая ФИО2 и <Данные изъяты>, на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение в границах пгт.Хелюля г.Сортавала, благоустроенное применительно к условиям пгт.Хелюля г.Сортавала, соответствующее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 32,0 кв.м.

В иске к Администрации Сортавальского муниципального района отказать.

Взыскать с Администрации Хелюльского городского поселения в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Кустова

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года