Решение № 2-645/2018 2-645/2018~М-624/2018 М-624/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-645/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Касимов 25 сентября 2018 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.С., при секретаре Пименовой Л.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 10.05.2018г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Касимовского муниципального района о признании права аренды на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право аренды на земельный участок с К№№ площадью 1443 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и обязать администрацию Касимовского муниципального района заключить с ней договор аренды данного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства площадью 72,4кв.м, который находится по адресу: <адрес> и расположен на земельном участке с К№№ общей площадью 1443кв.м. Данный земельный участок находился у нее в аренде на основании двух договоров аренды, заключенных ею с администрацией Касимовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.. По истечению срока действия второго договора аренды, она обратилась к ответчику с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, но получила отказ, мотивированный тем, что на основании пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ спорный земельный участок в 2015 году был предоставлен ей однократно для завершения строительства, и предоставить его в аренду повторно не представляется возможным. Истец с отказом в предоставлении ей участка в аренду не согласна, поскольку в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ. не было указано на то, что участок ей предоставляется однократно и об этом условии она не знала. До настоящего времени она является фактическим владельцем спорного участка, арендная плата вносится ею своевременно и условия использования участка не нарушаются.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив, что строительство жилого дома на спорном земельном участке было начато ее мужем на основании полученного в 2006 году разрешения на строительство. Земельный участок первоначально был предоставлен в аренду ее мужу. В 2009 году он умер, и она в 2010 году оформила договор аренды земельного участка на себя, но закончить строительство дома не имеет возможности из-за отсутствия денег. Продать дом она также не может, поскольку земля находится в аренде, и покупатели отказываются покупать дом на таких условиях. Просила обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства.

Представитель ответчика – администрации Касимовского муниципального района ФИО2 пояснил, что спорный земельный участок уже предоставлялся ФИО1 на три года для завершения строительства жилого дома. С заявлением о продлении договора аренды на новый срок истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечении срока аренды, указанного в договоре от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем истицей не соблюдены условия п.4 ч.3 ст.39.6 ЗК РФ. Полагал, что иск удовлетворению не подлежит.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании постановления главы Касимовского муниципального района №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2010г. «О предоставлении в аренду земельного участка» между администрацией Касимовского муниципального района и истцом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор №№ аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, с разрешенным использованием – под жилую застройку. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ.2010г. указанный земельный участок был передан по передаточному акту арендатору ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ.2010г. ФИО1 было выдано разрешение на строительство жилого дома, расположенного в д<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.2010г. истица зарегистрировала свое право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 72,4кв.м, степенью готовности 66%, расположенный в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ.2015г. администрацией Касимовского муниципального района с ФИО1 был вновь заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок с ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор заключен в соответствии с п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, т.е. земельный участок был предоставлен ФИО1, как собственнику объекта незавершенного строительства, для завершения его строительства. Изложенное подтверждается копией договора №№ аренды земельного участка с кадастровым номером № и копией передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ2015г..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.2018г. истица обратилась в администрацию Касимовского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в аренду спорного земельного участка без проведения торгов на 3 года на основании п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. 30.05.2018г. истец получила ответ администрации Касимовского муниципального района о невозможности повторного предоставления в аренду без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, поскольку указанный участок уже предоставлялся ей в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ. для завершения строительства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с 01.01.2017 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перешло к органам местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Подпунктом 21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 ЗК РФ.

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ. Предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно пункту 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлялся истцу на три года для завершения строительства расположенного на нем объекта незавершенного строительства, что подтверждается копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ., в пункте 1.1 которого указано, что земельный участок предоставлен арендодателем и принят в аренду арендатором согласно пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ на срок с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Согласно ч.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с пп.32 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно положениям пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом установлено, что с заявлением о заключении нового договора аренды спорного земельного участка истец ФИО1 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ 2018 года, т.е. после истечения срока договора аренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.. Доказательств обратного истцом не представлено.

Также истцом не представлено доказательств исполнения ею, как арендатором, обязательств по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ.2015г. после истечения срока его действия, и, как следствие, позволяющих суду сделать вывод о том, что указанный договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Касимовского муниципального района Рязанской области о признании за ней права аренды на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1443кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и возложении на администрацию Касимовского муниципального района Рязанской области обязанности заключить с ФИО1 договор аренды указанного земельного участка, отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья: