Постановление № 5-533/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-533/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 марта 2017 <...> а

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Государственный научно-исследовательский институт «Кристалл», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Из материалов дела следует, что в период с 16.02.2017г. по 17.02.2017г. проведена проверка в отношении АО «ГосНИИ «Кристалл» на предмет соблюдения требований законодательства при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. №419, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций. Руководитель юридического лица назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.

По результатам проверки учета прекурсоров Таблицы II Списка IV Перечня были выявлены нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно:

-в нарушение п. 4 Правил, журнал учета прекурсоров ответственного лица ФИО1 заверен подписью лица, не являющегося руководителем юридического лица, отсутствует печать юридического лица;

-в нарушение п. 5 Правил, руководителем АО «ГосНИИ «Кристалл» не назначены ответственные лица за хранение журналов учета прекурсоров.

-в нарушение п. 6, в журнале учета ОМТС за 2016г. не указываются наименования, номера и даты приходных и расходных документов, подтверждающих поступление в институт и отпуск в подразделения прекурсоров «метилметакрилат» и «метилакрилат». Кроме того, документы, подтверждающие совершение операций по приходу и расходу прекурсоров не подшиваются в отдельную папку и не хранятся вместе с журналом учета. Такие же нарушения имеются в журнале учета ответственного лица ФИО2.

-в нарушение п. 7 Правил, в журналах учета ответственных лиц ФИО3 за 2016г. и ФИО2 не выводятся фактические остатки прекурсоров и остатки на 1-е число месяца:

-в нарушение п.10 Правил в журнале учета ответственного лица ФИО1 и в журнале учета ответственного лица ФИО4 за 2017г. записи проведенных операций не заверяются фамилией и инициалами ответственного лица.

-в нарушение п. 11 Правил, исправления, имеющиеся в журналах учета за 2016г. ответственных лиц ФИО5 и ФИО3, не заверены подписью ответственного лица;

-в нарушение п. 12 Правил, установлено хранение журналов учета прекурсоров недолжным образом, не в металлическом шкафу (сейфе), а на рабочих местах, среди прочей документации.

Тем самым, АО «ГосНИИ «Кристалл» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В отношении АО «ГосНИИ «Кристалл» 17.02.2017 г.составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представители АО «ГосНИИ «Кристалл» ФИО6, ФИО7 вину организации признали, просят строго не наказывать. В настоящее время нарушения устранены. Просят применить положения ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ.

Оперуполномоченный по особо важным делам 3 отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

АО «ГосНИИ «Кристалл» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ - Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: протокол об административном правонарушении № от 17.02.2017 г., определение о передаче дела об административном правонарушении от 20.02.2017г., рапорт зам.начальника отдела-начальника 2 отделения 3 отдела УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО9, письменные объяснения ФИО10, распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица №рп от 13.01.2017г., акт проверки от 17.02.2017г., приказ № от 20.05.2017г. с приложением №, паспорт эфира метилового метакриловой кислоты (метилакрилат), паспорт эфира метилового метакриловой кислоты (ММА), журналы регистрации операций, выписку из ЕГРЮЛ, выслушав лиц участвующих в деле приходит к выводу о наличии в действиях АО «ГосНИИ «Кристалл» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о снижении штрафа, суд не принимает во внимание, в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, не усматривает законных и фактических оснований для снижения в соответствии с пп. 3.2. - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа ниже низшего предела. Снижение размера административного штрафа допускается только в исключительных случаях с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения. При этом применение данных положений кодекса является правом, а не обязанностью суда.

Доводы о том, что в настоящее время все установленные в ходе проверки нарушения устранены, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, так как само по себе устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от ответственности. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

При назначении вида административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.16, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Государственный научно-исследовательский институт «Кристалл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Обязать акционерное общество «Государственный научно-исследовательский институт «Кристалл» перечислить указанный штраф на расчетный счет УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), ИНН -<***>; Код ОКТМО:- 22701000; счет получателя платежа: - 401018104000000100002; БИК- 042202001, КПП 526001001. Код бюджетной классификации -18811612000016000140. УИН №

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Федеральный судья: Д.И. Швецов