Решение № 2-3782/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-3782/2017

Дело № 2-3782/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2017 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе

федерального судьи Судаковой Н.И.

при секретаре Титовой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ООО «Ликинский автобус» о признании квартиры жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истцы обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании квартиры № в доме № по ул. <адрес> жилым помещением, прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение и признании в порядке приватизации права равнодолевой собственности на занимаемую ими квартиру № в доме № по ул. <адрес>. В судебном заседании ФИО1 требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время вместе с семьей постоянно зарегистрирован и проживает в двухкомнатной квартире № в доме № по ул. <адрес>. Спорная квартира была предоставлена по ордеру на состав семьи из трех человек (он, жена и дочь) на основании решения исполкома Орехово-Зуевского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с его службой в военизированной пожарной части №. После увольнения со службы он и члены его семьи продолжают проживать в жилом помещении, которое по документам значится нежилым помещением пожарного депо. Изначально здание, в котором находится его квартира, находилось на балансе государственного предприятия «ЛиАЗ», которое в ДД.ММ.ГГГГ в ходе приватизациибыло преобразовано в ООО «ЛиАЗ». Впоследствии ООО «ЛиАЗ» в связи с банкротством было ликвидировано, при этом здание пожарного депо было включено в уставный фонд вновь образованного акционерного обществаОАО «Ликинский автобус». С момента заселения и по настоящее время они содержат спорную квартиру за счет собственных средств, ранее в приватизации не участвовали. Приняв решение о приватизации жилого помещения, они обратились с соответствующим заявлением к ответчику, однако получили отказ на том основании, что квартира находится в доме не жилого фонда. С ДД.ММ.ГГГГ ни они, ни проживающие в доме другие граждане не могут получить занимаемые жилые помещения в собственность.В нарушение действующего законодательства жилые помещения были включены в уставный фонд ООО «ЛиАЗ», лишив тем самым проживающих в нем граждан получить занимаемые жилые помещения в собственность.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, наделенный соответствующими полномочиями по доверенности, заявленные требования поддержал, настаивал на иске по изложенным в нем основаниям. Суду пояснил, что жилое помещение было предоставлено истцам на условиях социального найма, а поскольку правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до передачи здания в частную собственность, то истцы обладают правом на его приватизацию.

Полномочный представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Здание, в котором находится спорное помещение, является частной собственностью ООО «Ликинский автобус» и не относится к государственному или муниципальному имуществу.ООО «Ликинский автобус» не является правопреемником государственного предприятия, получило здание в собственность от акционерного общества ОАО «ЛиАЗ», также владевшего указанным зданием на праве собственности. Нежилое здание пождепоиспользовалось ПЧ-84 Орехово-Зуевского ОГПС на основании договора на содержание подразделения государственной противопожарной службы в целях обеспечения противопожарной безопасности на объектах ООО «Ликинский автобус». В ДД.ММ.ГГГГ здание было приватизировано, а поэтому повторно приватизировано быть не может.Положения Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» распространяются только на жилищный фонд. Спорные помещения в нежилом здании пождепо не относятся к жилищному фонду и не могут быть переведены в жилые, так как указанные помещения являются частью административно-хозяйственного корпуса пожарного депо, не имеющих собственных ограждающих конструкций, внутренних инженерных сетей и, как следствие, выделение их в качестве самостоятельной части не представляется технически возможным. Здание пождепо находится в санитарно-защитной зоне ООО «Ликинский автобус», в которой согласно действующему законодательству запрещено строительство жилья и перевод помещений в жилые. Спорные помещения предоставлялись гражданам Исполкомом Орехово-Зуевского районного Совета народных депутатов на основании решения Исполкома Ликино-Дулевского горсовета, утвердившего распоряжение начальника ВПЧ Орехово-Зуевского ОПО ОВД, как служебные. Ни ОАО «ЛиАЗ», ни ООО «Ликинский автобус» не имело отношения к заселению граждан в спорные помещения. Ответчик, являясь добросовестным приобретателем, получившим здание в собственность как нежилое без обременения правом проживания в нем жителей, не может нести ответственность за обеспечение прав истцов на приватизацию. Просит истцам в иске полностью отказать.

Представители третьих лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области» по доверенности ФИО6 и межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании при принятии решения полагались на усмотрение суда.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО8 были удовлетворены. <данные изъяты> квартира № в доме № по <адрес> признана жилым помещением. Прекращено право собственности ООО «Ликинский автобус» на помещения № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. нежилого здания пождепо общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. За ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в порядке приватизации признано право общей долевой собственности, в <данные изъяты> доле за каждым, на <данные изъяты> квартиру № в доме № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м., согласно поэтажному плану БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ названное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Ликинский автобус» без удовлетворения.

Определением судьи Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы ООО «Ликинский автобус» на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании при новом рассмотрении гражданского дела ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Полномочный представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области» и межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материала дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям:

Как установлено судом и следует из материалов дела, комплекс зданий по адресу: <адрес>, включающий в себя здание пожарного депо на 6 автомашин, котельную на 4 котла и канализационную насосную станцию принят в эксплуатацию государственным предприятием «Ликинский автобусный завод» в ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Орехово-Зуевского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано производственное объединение «Ликинский автобусный завод», в состав которого вошло государственное предприятие «Ликинский автобусный завод».

Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» и в соответствии с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа производственное объединение «Ликинский автобусный завод» было преобразовано в АООТ «Ликинский автобусный завод» и зарегистрировано на основании постановления главы администрации Орехово-Зуевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации производственногообъединения«Ликинский автобусный завод» в АООТ «Ликинский автобусный завод». Приватизация государственного предприятия происходила на основании Плана приватизации, утверждённого Комитетом по управлению имуществом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ и согласованного Орехово-Зуевским районным Советом народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Ликинский автобусный завод» перерегистрировано Отделом регистрации и содействия предпринимательству администрации Орехово-Зуевского района Московской области в связи с внесением изменений и дополнений в Устав общества.

В ДД.ММ.ГГГГ в отношении АООТ «Ликинский автобусный завод» началась процедура банкротства.

В ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Ликинский автобусный завод» переименовано в ОАО «Ликинский автобусный завод».

По решению учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), одним из которых являлось ОАО «Ликинский автобусный завод», было создано новое юридическое лицо - ООО «Ликинский автобус».

ОАО «Ликинский автобусный завод» является собственником нежилого здания пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102 том 1).

Решением собрания участников ООО «Ликинский автобус» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) уставной капитал ООО «Ликинский автобус» был увеличен за счёт внесения ОАО «Ликинский автобусный завод» дополнительного вклада имуществом, в состав которого входило и нежилое здание пожарного депо, имущество передано по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ по факту передачи имущества в собственность ООО «Ликинский автобус».

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ООО «Ликинский автобус» на нежилое здание пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115 том 1).

Ранее, до приватизации государственного предприятия, решением Исполкома Ликино-Дулевского городского Совета народных депутатов Орехово-Зуевского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено распоряжение начальника ВПЧ-84 Орехово-Зуевского ОПО ОВД от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 на состав семьи из 3 человек служебной жилой площади - <данные изъяты> квартиры № в доме № по ул. <адрес> (л.д. 34-35 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на состав семьи из 3-х человек (он, жена ФИО3 и дочь ФИО2) на право занятия <данные изъяты> квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в доме № по ул. <адрес> (том 1, л.д. 8).

С ДД.ММ.ГГГГ М-вы вселены и зарегистрированы в указанном помещении, постоянно в нём проживают.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьёй 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления истцам спорного помещения).

Из материалов дела следует, что спорное помещение не имело и не имеет в настоящее время статуса жилого, по документам значится как нежилое помещение пожарного депо. В установленном законом порядке перевод квартир, расположенных в здании пожарного депо, из нежилого фонда в жилой фонд не производился.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарное депо - это объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и её технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приёма извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Статьёй 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплён запрет на приватизацию имущества Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны.

В настоящее время пожарное депо является действующим, в зону его ответственности входит обеспечение пожарной безопасности объектов Ликинского автобусного завода и прилегающих территориальных объектов муниципального назначения. Поскольку пожарное депо является комплексом объектов специального использования для обеспечения тушения пожаров, приватизация его имущества на основании норм Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» до отнесения этого имущества к одному из видов жилищного фонда произведена быть не может.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения, предназначенные для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, предоставляются работникам в качестве служебных. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение (статья 105 ЖК РСФСР).

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местногосамоуправления, государственнымилимуниципальным унитарнымпредприятием, государственным или

муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, согласно пункту 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Спорное помещение, расположенное в здании пожарного депо и предназначенное для размещения личного состава, было предоставлено ФИО1 по ордеру, выданному на основании решения Исполкома Ликино-Дулёвского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № об утверждении распоряжения начальника ВПЧ-84 от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого Исполкомом Орехово-Зуевского районного Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебного, на период его службы в военизированной пожарной части.

Поскольку договор социального найма на занимаемое помещение с ФИО1 ни собственником имущества пожарного депо, ни органами местного самоуправления не заключался, у истцов отсутствует право на приватизацию помещения, не включённого в установленном порядке в государственный или муниципальный жилищный фонд, и являющееся частью имущественного комплекса, собственником которого является ООО «Ликинский автобус».

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для передачи спорного помещения в собственность истцовв порядке приватизации.

С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ООО «Ликинский автобус» о признании квартиры жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Судакова Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.