Решение № 2-111/2019 2-111/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело № 2-111/2019 Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Поповой М.Ю.,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов МО «Сыланский наслег» Чурапчинского района РС(Я) о возложении обязанности привести устав муниципального образования в соответствие с федеральными законами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) И.В. ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Наслежному Совету депутатов МО «Сыланский наслег» о возложении обязанности привести устав муниципального образования в соответствие с Федеральными законами от 30.10.2018 г. №387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 29.12.2017 г. №443-ФЗ "Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", от 31.12.2017 №503-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты РФ", от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование иска прокурором указывается, что прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федерального законодательства органами местного самоуправления, законностью принимаемых органами местного самоуправления нормативных и ненормативных правовых актов. Так, по состоянию на <ДАТА> согласно сведениям Управления Минюста России по РС(Я), опубликованным на официальном сайте Управления (http://to14.minjust.ru/ru/node/128250), Устав МО «Сыланский наслег» не соответствует вышеназванным федеральным законам. Принятие Устава муниципального образования находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования, который в течение длительного периода при наличии соответствующих полномочий не предпринял все необходимые меры. В настоящее время все изменения и дополнения, требуемые федеральным законодательством, не вошли в действующее положение устава МО «Сыланский наслег», в частности вышеприведенным федеральным законам. Бездействием ответчика нарушаются права жителей наслега, поскольку решениями вопросов местного значения в соответствии с законом обеспечиваются интересы граждан, проживающих на территории наслега. Также согласно исковому заявлению прокурора допущенные нарушения противоречат требованиям законодательства РФ об организации местного самоуправления, дискредитируют систему органов местного самоуправления, тем самым создавая условия для возникновения у населения недоверия и негативного отношения к органам местного самоуправления. В связи с этим, прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику с указанным требованием.

В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) ФИО1 заявление поддержал в полном объёме, просит его удовлетворить, считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчика.

Представитель ответчика, председатель Наслежного Совета депутатов - глава Муниципального образования «Сыланский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) ФИО3, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом направил ходатайство, согласно которому иск прокурора признают, просит рассмотреть дело без их участия.

При данных обстоятельствах, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика – Наслежного Совета депутатов МО «Сыланский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я).

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Письменно оформленное, адресованное суду ходатайство представителя ответчика – председателя Наслежного Совета депутатов МО «Сыланский наслег» - главы МО наслега ФИО3, с признанием исковых требований приобщено к материалам дела.

Судом разъяснены последствия признания иска (заявления), а именно, что при признании ответчиком иска (заявления) и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска (заявления) ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает его.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом мнения прокурора и согласия ответчика, суд признает срок, указанный в иске для исполнения решения суда, разумным.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора к Наслежному Совету депутатов МО «Сыланский наслег» подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Наслежному Совету депутатов Муниципального образования «Сыланский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности привести устав муниципального образования в соответствие с федеральными законами – удовлетворить полностью.

Обязать Наслежный Совет депутатов Муниципального образования «Сыланский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) привести Устав Муниципального образования «Сыланский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в соответствие с Федеральными законами от 30.10.2018 г. №387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31.12.2017 №503-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья п/п М.Ю. Попова

Копия верна, судья М.Ю. Попова

Решение изготовлено в окончательной форме 26 апреля 2019 г.