Постановление № 5-723/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-723/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Елькина, 76, г. Челябинск 04 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Домбровский П.С. единолично, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в помещении Советского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, замужней, имеющей троих малолетних детей, официально не трудоустроенной, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не имеющей близких родственников, являющихся гражданами РФ, собственности на территории Российской Федерации не имеющей, не привлекавшейся к административной ответственности за административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2021 в 17 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срок пребывания, а именно, по окончании законного срока пребывания в РФ с 07.02.2020, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Признавая свою вину в совершении административного правонарушения, ФИО1 в судебном заседании показала, что с протоколом от 03.06.2021 она согласна, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Указала, что ее муж имеет вид на жительство в РФ, а также земельный участок и дом в собственности. Собственности на территории Российской Федерации у нее не имеется. В дальнейшем от дачи показаний отказалась, подтвердив сведения, изложенные в ее объяснении от 03.06.2021.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что она прибыла в Россию 09.11.2019, при этом в миграционной карте указала цель – частная, так как приехала к мужу – гражданину Республики Таджикистан, с одним ребенком, двоих родила, находясь в России. По приезду она встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, по которому проживала до конца регистрации, после чего она с семьей проживали по разным адресам, постоянно переезжали. С 10.05.2020 они проживают по адресу: <адрес>. На момент окончания законного срока пребывания она не могла уехать из РФ, так как в больнице ей сказали, чтобы она с ребенком, которого родила в октябре 2019 года, каждые два месяца приходила на обследование, так как на руке у нее была гемангеома. Кроме того, на 20.03.2020 муж хотел купить ей билет, но купить их не получилось, так как границы были закрыты.

Заслушав мнение ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Помимо признания ФИО1 своей вины, факт совершения ею административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 03.06.2021, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС России, «Территория», рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, при участии ФИО1, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена в установленном законом порядке копия протокола.

Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 115).

На основании п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 с 07.02.2020 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семенное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит полное признание ею вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие троих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – Российской Федерации 2 сентября 1990 года, в п. 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В ст. 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы в Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и совместное проживание с малолетними детьми и мужем.

Таким образом, исходя из характера совершенного административного правонарушения, данных о личности виновной, ее имущественного и семейного положения, с учетом того, что муж ФИО1 имеет вид на жительство в РФ, а также земельный участок и дом в собственности на территории РФ, принимая во внимание отсутствие данных, которые бы позволили оценить выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в качестве единой меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, судья полагает возможным назначить ей наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***>

КПП 745301001

Наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск

Номер счета банка получателя средств 40102810645370000062

Номер счета получателя 03100643000000016900.

БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500

ОКТМО 75701000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990167680901.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья П.С. Домбровский