Постановление № 5-1627/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-1627/2020

<данные изъяты>

Дело №5-1627/2020

32RS0008-01-2020-002392-08


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 октября 2020 г. г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю. (242600, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д<адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

21 июля 2020 года, примерно в 17 часов, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила продажу ФИО3 спиртосодержащей пищевой продукции - спиртного напитка домашней выработки самогона с содержанием этилового спирта 34,8% об. объемом 0,5 литра за 100 рублей, при этом её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается почтовым отправлением – судебной повесткой, вернувшейся с отметкой об истечении срока хранения, направленной с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства от нее не поступило.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, признав ее присутствие при рассмотрении дела необязательным.

Правонарушитель ФИО1 с нарушением согласилась, указав в объяснении, что 21 июля 2020 года, примерно в 17 часов, у себя по месту жительства за 100 рублей продала незнакомому мужчине 0,5 литра самогона. В содеянном раскаивается.

Факт совершения правонарушения подтверждается также следующими доказательствами.

Объяснением ФИО3, согласно которому 21 июля 2020 года, примерно в 17 часов, у женщины по имени Н.Г. по адресу: <адрес>, он за 100 рублей приобрел 0,5 литра самогона (л.д.6).

Рапортом участкового уполномоченного ОУУП МО МВД России «Дятьковский» ФИО4, согласно которому 21 июля 2020 года примерно в 17 часов в ходе ежедневного обхода административного участка был выявлен факт продажи ФИО1 спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) ФИО3 по адресу: <адрес> (л.д.5).

Протоколом осмотра помещений, территорий, каковым было осмотрено помещение комнаты <адрес> (л.д.11-13).

Протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у ФИО3 изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 л. с прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя домашней выработки (л.д.7-9).

Согласно заключению экспертизы №3207э представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном, имеющим характерные признаки изготовления из пищевого сырья. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 34,8 % об. В жидкости диэтилфталат, используемый до 01 июня 2006 года в качестве денатурирующей добавки, а также битрекс, кротоновый альдегид, бензин, толуол и керосин, используемые в качестве денатурирующих добавок, согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не обнаружены (л.д.18-22).

Из пояснения специалиста № 10 следует, что согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией непромышленного (кустарного) изготовления (л.д. 25).

В отношении правонарушителя составлен протокол №3235/О0070939 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ и надлежащим должностным лицом (л.д.2).

Из указанного протокола следует, что 21 июля 2020 года, около 17 часов, по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение положений п.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки – самогона объемом 0,5 литра с объемной долей этилового спирта 34,8 % об. за 100 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Статья 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 в комнате <адрес> осуществила розничную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания принимаю во внимание обстоятельства дела, учитываю личность правонарушителя.

ФИО1 вину признала, раскаялась, является пенсионером, к административной ответственности привлекается впервые, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, которая впервые привлекается к административной ответственности, является пенсионером, принимая во внимание преклонный возраст ФИО1, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п.23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для применения конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения не имеется, поскольку алкогольная продукция в бутылке изъята из оборота в ходе производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей без конфискации изъятой алкогольной продукции.

Изъятую спиртосодержащую продукцию – пластиковую бутылку емкостью 1,5 л. с находящейся в ней спиртосодержащей жидкостью, хранящуюся в комнате вещественных доказательств Дятьковского городского суда Брянской области, уничтожить.

Уничтожение указанной жидкости поручить ответственному лицу Дятьковского городского суда Брянской области.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 16 октября 2020 года.

Штраф подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам – МО МВД России «Дятьковский» по Брянской области, КПП №, ИНН №, ОКТМО №, р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК №, КБК №, УИН №.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>