Постановление № 5-3085/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-3085/2021

дело № 5-3085/2021

61RS0022-01-2021-005402-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 июня 2021 года Ростовская область, г. Таганрог,

ул. Чучева, 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего водителем у <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <данные изъяты> мин. с целью убытия с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) на таможенный пост МАПП ФИО2 - Курган Ростовской таможни прибыл состав транспортных средств, грузовой <данные изъяты>, р/н № п/п <данные изъяты>, р/н №, под управлением ФИО1

Для осуществления таможенного контроля ФИО1 должностному лицу таможенного поста МАПП ФИО2- Курган были поданы следующие товаросопроводительные документы: ДТ № 10323010/080421/0058337, CMR № 9 от 08.04.2021, счет-проформа № 44 от 06.04.2021.

В целях таможенного контроля состава транспортных средств, <данные изъяты>, р/н №, п/п <данные изъяты>, р/н №, был проведен таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса.

В ходе таможенного досмотра состава транспортных средств, <данные изъяты>, р/н №, п/п <данные изъяты>, р/н № был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: на платформе за кабиной <данные изъяты>, р/н №, справа по ходу движения находилась пластиковая емкость белого цвета со следами эксплуатации, емкость была заполнена жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Вес брутто емкости с жидкостью составил 20,9 кг. Произведено переливание жидкости из ёмкости в емкость таможни. Вес пустой ёмкости составил 0,9 кг. Вес жидкости нетто составил 19,8 кг (20,9 - 1,1) кг. Сведения о данном товаре в товаросопроводительных документах: ДТ № 10323010/080421/0058337, CMR № 9 от 08.04.2021, счете-проформе № 44 от 06.04.2021 отсутствуют. Тем самым, ФИО1 при вывозе с таможенной территории ЕАЭС не задекларировал товар –дизельное топливо, чем нарушил положения ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Извещенный в установленном порядке о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 в суд не явился. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2021 года № 10313000-1594/2021; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10313000-1594/2021 от 10.04.2021 года; письменными объяснениями ФИО1 от 10.04.2021 года; актом таможенного осмотра от 10.04.2021 года № 10313250/100421/100081; актом таможенного досмотра № 10313250/100421/100082 от 10.04.2021 года с фотоприложением; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 10.04.2021 года; заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 20.04.2021 года № 12406001/0009699; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Согласно п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.5 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 7 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», к перечню категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования отнесены вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л. в отдельной емкости).

Таким образом, вывозимый ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС товар, дизельное топливо объемом 23,9 л. (19,8 кг), находящееся в отдельной емкости, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, вывозимый ФИО1 с таможенной территории ЕАЭС товар, не относящийся к товарам для личного пользования, не может перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС и подлежит декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, ФИО1 10.04.2021 года в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС не задекларировал при вывозе с таможенной территории ЕАЭС товар- дизельное топливо объемом 23,9 л. (19,8 кг.), находящееся в отдельной емкости. При этом информация о товарах подлежащих декларированию при перемещении их через таможенную границу Союза, является общедоступной и могла быть изучена ФИО1 до перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, фактическое признание ФИО1 своей вины, что судья признает обстоятельством смягчающим административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.2 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, израсходованных на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, израсходованной за хранение предмета административного правонарушения в размере 518,70 руб., следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – дизельное топливо объемом 23,9 л. (19,8 кг.) – конфисковать, обратив в федеральную собственность дизельное топливо в оставшемся после исследования объеме 19,0 кг., находящийся на ответственном хранении у ИП ФИО3 по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10313000-1594/2021 в размере 518,70 руб.– отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Чернобай