Постановление № 5-685/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-685/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 года г.о.Самара

Судья Советского районного суда <адрес>Топтунова Е.В.

с участием представителя управления государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, ИНН <***>, 445030, С. <адрес> А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес> ФИО3 в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, из которого следует, что на объекте культурного наследия «Дом жилой с магазином», расположенном по адресу: <адрес>, допущено изменение его облика: установлена на консолях массивная информационно-рекламная вывеска высотой в три этажа,с надписью «ЛОМБАРД ИМПЕРИАЛ круглосуточно» и а также три дополнительные информационно-рекламные конструкции, не согласованные с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес>. Владельцем данных конструкций и лицом, ведущим деятельность в данном ОКН является ИП ФИО2

Представитель управления государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес> ФИО1 в судебном заседании просила признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, поддержала доводы, изложенные в административном материале.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, о ио причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла.

Суд определил рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие ИП ФИО2

Исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 459-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объектыс исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменении предмета охраны данного объекта культурного наследия, лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 указанного закона (в том числе унитарныепредприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, образуется при совершении действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях.

Из диспозиции ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ следует, что административно-противоправным и наказуемым признается нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны выявленных объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении (Акт контроля за состоянием объекта культурного наследият № от ДД.ММ.ГГГГ.) было установлено, что на объекте культурного наследия «Дом жилой с магазином», расположенном по адресу: <адрес>, допущено изменение его облика: установлена на консолях массивная информационно-рекламная вывеска высотой в три этажа,с надписью «ЛОМБАРД ИМПЕРИАЛ круглосуточно» иа также три дополнительные информационно-рекламные конструкции, не согласованные с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес>. Владельцем данных конструкций и лицом, ведущим деятельность в данном ОКН является ИП ФИО2

В связи данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела государственного надзора (контроля) и административной практики Управления государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес> в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы А. С. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении результатов инвентаризации историко-культурного и природного наследия на территории С. <адрес>", фотоматериалами, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территорияхв виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

С учетом характера совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, обстоятельств дела, а также того обстоятельства, что ранее ИП ФИО2 была признана виновной в совершении аналогичного правонарушения ( Постановление Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ однако должных выводов для себя не сделала, суд полагает назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 ( ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч ) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ:

Управление государственной охраны объектов культурного наследия С. <адрес>

ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>

УФК по С. <адрес> (УГООКН л/сч <данные изъяты>)

р/с 40№ Отделение Самара <адрес>

БИК <данные изъяты>

73№ – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением

ОКТМО 36701000

УИН 0410985№

В соответствии со ст. 32.2 КоАП штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате представить в суд.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, вотношении лица, не уплатившего штраф в установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в С. областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд <адрес>

Судья подписьЕ.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь