Решение № 2-502/2019 2-502/2019(2-5252/2018;)~М-5953/2018 2-5252/2018 М-5953/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-502/2019

Дело № 2-502/2019


Решение

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Жмайло Ю.Е.,

при секретаре Лобачевой Р.О.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Лукрум» о признании действий не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, прекращении определенных действий.

Установил:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Лукрум» о признании действий не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, прекращении определенных действий. В обосновании иска указали, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> неоднократно поступали обращения граждан на ухудшение условий проживания от деятельности магазина «Бэстор» ООО Лукрум, находящегося по адресу <адрес> (юридический адрес ООО «Лукрум» <адрес>). При проведении административного расследования в отношении ООО «Лукрум» на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от 13.07.2018г, по обращению гражданина, установлено, что 25.07.2018г в 11-28 часов ООО «Лукрум», осуществляющий торговую деятель ность в магазине - минимаркете «Бэстор», расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение обязательных требований, предусмотренных ст.2, ст. 11, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: - осуществлялась загрузка продуктов в магазин-минимаркет «Бэстор» с торца жилого <адрес>, имеющего окна. П. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 предусматривает, что загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений (п. 2.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.2018 №, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 10 000 рублей, выдано представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. На представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, Управлением получен ответ от ООО «Лукрум», согласно которого проведена работа с поставщиками о разгрузке товаров со стороны магистрали, составлен график выгрузки товара (рабочие дни с 10 до 17 часов), организован отдельный вход, который имеет козырек и ограждение. Однако, по очередному обращению гражданина на ухудшение условий проживания в связи с деятельностью магазина «Бэстор» в жилом доме, должностным лицом возбуждено дело об административном нарушении в отношении ООО «Лукрум» и установлено, что отдельного входа для загрузки нет, козырька и ограждения не имеется, машины разгружаются со стороны окон жилого дома. Представленные в деле документы свидетельствуют об осуществлении ООО «Лукрум» погрузочно-разгрузочных работ непосредственно со стороны торца жилого дома, где расположены окна квартир (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, фотоматериалы). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ). Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Не соблюдение названных требований, безусловно, ухудшает условия проживания граждан в жилом доме. С учетом приведенных положений действующего законодательства, в соответствии ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Просят признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Лукрум» не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям; прекратить ООО «Лукрум» (ИНН: <***>, ОГРН:<***>, адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес> (адрес фактического осуществления деятельности <адрес>-ровск <адрес>) разгрузку товаров со стороны фасада жилого дома,имеющего окна по адресу <адрес>; организовать загрузку товаров в соответствии с требованиями пункта 3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» подпункта 2.4 пункта 2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы указанные в иске, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, считает, что нарушений действующих норм санитарно-эпидемиологических норм ими не совершалось. Права иных лиц они не нарушают. Просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01. «2.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Также в соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв. м.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес> проверки было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № от 13.07.2018г. в отношении ООО «Лукрум» (магазин минимаркет «Бэстор»), расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением руководителя Управления Роспотребназдора по <адрес> от 23.08.2018г. № ООО «Лукрум» (магазин минимаркет «Бэстор») привлечено к административной ответственности, юридическому лицу назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от 15.02.2018г. ООО «Лукрум» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации машинного отделения холодильного оборудования магазина «Бэстор» ООО «Лукрум», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.

Довод ответчика о том, что погрузочно-разгрузочные работы происходят со стороны дороги, и в настоящее время права жильцов дома не нарушаются, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат, не могут быть приняты судом, поскольку абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, разрешающий выполнять разгрузку товара со стороны магистралей, не освобождает организации торговли от выполнения требований императивной нормы абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются устраненными по правилам действующего СаН ПиН.

При разрешении вопроса о государственной пошлине, суд руководствуется ст. 103 ГПК, где указано что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного принимая результаты рассмотрения дела, об удовлетворении требований не материального характера, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «Лукрум» о признании действий не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, прекращении определенных действий - удовлетворить.

Признать действия ООО «Лукрум» не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Прекратить ООО «Лукрум» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес> (адрес фактического осуществления деятельности <адрес>) разгрузку товаров со стороны фасада жилого дома, имеющего окна по адресу <адрес>.

Обязать ООО «Лукрум» организовать загрузку товаров в соответствии с требованиями пункта 3.7 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями); подпункта 2.4 пункта 2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Взыскать с ООО «Лукрум» в доход муниципальное образование «городской округ-Город Хабаровск» гос.пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

Судья Ю.Е. Жмайло