Решение № 2-1902/2017 2-1902/2017~М-547/2017 М-547/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1902/2017

копия

Дело №2-1902/17

074г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Министерству образования Красноярского края, администрации г.Красноярска о признании права на обеспечение жилым помещением, предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству образования Красноярского края, администрации г.Красноярска о признании права на обеспечение жилого помещения, предоставлении специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в г.Красноярске. Мать истца – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ написала отказ от ребенка. Сведения об отце внесены со слов матери. Истец был определен в Красноярский специализированный дом ребенка № на полное государственное обеспечение (находился там до ДД.ММ.ГГГГ). На основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зачислен на полное государственное обеспечение в Красноярский детский дом-интернат № (находился там до ДД.ММ.ГГГГ). На основании решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ истец был признан недееспособным, в связи с психическим заболеванием и зачислен на полное государственное стационарное учреждение Шилинский психоневрологический интернат, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Сухобузимского районного суда Красноярского края ФИО3 признан дееспособным. ДД.ММ.ГГГГ истец направлен на зачисление в КГБУ-СО <данные изъяты> где и проживает по настоящее время. На основании решения Управления социальной защиты администрации Октябрьского района в г.Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан малоимущим и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Считает, что пропустил срок для подачи заявления о включении его в списки детей-сирот нуждающихся в обеспечении жилым помещением по уважительной причине, в связи с тяжелым заболеванием и не имел ранее возможности реализовать своего права. В связи с отсутствием жилого помещения, он находится в трудной жизненной ситуации. Объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве за ним не зарегистрированы, жилое помещение на условиях договора социального найма не предоставлялось, право на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей до настоящего времени ею не реализовано. На основании изложенного, ФИО3 просит восстановить ему срок для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, восстановить право на получение специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы площади предоставления – 33 кв.м. общей площади, на территории г.Красноярска, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, возложить обязанность на администрацию г.Красноярска предоставить изолированное, благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы площади предоставления – 33 кв.м. общей площади, на территории г.Красноярска, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений с учетом допусков, указанных в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка».

Истец ФИО3, представитель истца ФИО4 (по ордеру) в судебном заседании требования поддержали по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска - ФИО11 (полномочия проверены) в зал суда не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в адрес суда направила отзыв, в котором пояснила, что истец в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением, не включен, в Министерство образования Красноярского края с заявлением о постановке на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по категории дети-сироты не обращался. Между тем, порядок формирования списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), а также порядок предоставления жилых помещений вышеуказанным категориям граждан, включенным в Список, регламентируется Законом Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». В соответствии с Законом края включение в Список осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан. В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Закона края предоставление жилых помещений лицам осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. В соответствии с положениями норм действующего законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение жилыми помещениями носит заявительный характер. Подача соответствующего заявления с приложением необходимых документов, в случае полной дееспособности лиц, является выражением их волеизъявления на предоставление специализированных жилых помещений, и необходимым условием реализации их права на это (определение Верховного суда РФ от 02.10.2013 №53-АПГ13-5). Следовательно, до достижения возраста 23 лет, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных ЖК РФ, иным федеральным законом или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина, нуждающимся в жилом помещении, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения. По достижении возраста 23 лет, указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право, на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представитель третьего лица УСЗН администрации Октябрьского района г. Красноярска - ФИО12. (полномочия проверены) в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом не был соблюден досудебный порядок обращения с соответствующим заявлением о постановке на учет в Министерство образования Красноярского края.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд, с согласия стороны истца, рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО3 являются ФИО7 (отец) и ФИО1 (мать) (сведения об отце записаны со слов матери).

ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3 – ФИО1 написала заявление на имя главного врача роддома № об отказе от ребенка. Указанные обстоятельства также подтверждены справкой КГБУ СО <данные изъяты> ФИО3 был определен в Красноярский специализированный дом ребенка № на полное государственное обеспечение.

На основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зачислен на полное государственное обеспечение в Красноярский детский дом – интернат №, где находился до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г.Красноярска ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан недееспособным. Путевкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен в КГСУ <данные изъяты> как ребенок-инвалид.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сухобузимского районного суда Красноярского края, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан дееспособным.

Согласно путевке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 направлен на зачисление в КГБУ-СО <данные изъяты>

Согласно справке МСЭ-2011 года №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом второй группы, бессрочно.

В соответствии со справкой ГСУ СОССЗН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО3 поступил в Красноярский детский дом интернат в ДД.ММ.ГГГГ из Красноярского специализированного дома ребенка № на основании путевки Управления социальной защиты населения администрации Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. В личном деле воспитанника отсутствуют документы об определении на полное государственное обеспечение, закреплении жилья. Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ Управление образования администрации Ленинского района г. Красноярска данными сведениями не обладает.

Распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Управления социальной защиты населения администрации Октябрьского района в г.Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации положений жилищного законодательства, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан малоимущим.

Согласно справке КГБУСО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на полном государственном обеспечении и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время КГБУСО <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО3 не зарегистрированы права на объекты недвижимости. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, за ФИО1 также не зарегистрированы права на объекты недвижимости.

На судебный запрос о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Красноярское отделение Восточно-Сибирского филиала АО <данные изъяты> сообщает, что согласно базе данных ГУ «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объекты недвижимости па территории города Красноярска на нраве собственности не зарегистрированы.

В настоящее время ФИО2 обучается на бюджетной основе в КГБПОУ <данные изъяты> г.Красноярска, с ДД.ММ.ГГГГ, по очной форме обучения в группе № по профессии «Столяр строительный».

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п.3 ст.8 Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу п.4 статьи 8 выше названного закона, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 (ред. от 21.04.2016) «О защите прав ребенка», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется Правительством края.

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей.

Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения, а также документы, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме.

Поступившие в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме. Порядок формирования, состав и порядок деятельности комиссии определяются Правительством края. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Комиссия готовит предложения уполномоченному органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список.

Решение о включении в список (об отказе во включении в список) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений.

Уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования письменно уведомляет законных представителей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о принятом решении в течение 10 рабочих дней с даты его принятия.

Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления. Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком.

Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края.

Для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, включенных в список, указанные органы размещают, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», муниципальный заказ на приобретение (строительство) жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка», детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 2 данного закона, уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции: своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования, заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств.

В силу ст.3 указанного закона, органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых настоящим Законом государственных полномочий, в том числе: осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края; получают субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий, в том числе, заключают соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования, по реализации переданных государственных полномочий; представляют документы, отчеты, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд принимает во внимание, что ФИО3 решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 16 лет) был признан недееспособным, по достижению совершеннолетия был помещен в Шилинский психоневрологический интернат, а затем - в КГБУСО <данные изъяты> Согласно справке МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец является инвалидом 2 группы, по причине инвалид с детства - бессрочно. Впоследствии решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (в возрасте 26 лет) признан дееспособным. Решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение специализированного жилищного фона по договору найма специализированных жилых помещений на территории г.Красноярска истцу не предоставлялось, жилое помещение за ним не закреплялось.

Из пояснений свидетеля ФИО9, специалиста по социальной работе КГБУСО <данные изъяты> следует, что лицам, относящимся к рассматриваемой категории, и находящимся в доме-интернате право на получение жилого помещения в соответствии с указанными выше положениями законодательства, не разъяснялось, соответствующие документы до достижения ими 23 лет, сотрудниками социального учреждения не собирались.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от 05.02.2009 года №250-О-П, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При рассмотрении настоящего дела, суд, обращает внимание на необходимость постановки истца на учет, как лицо из числа детей-сирот или детей оставшихся без попечения родителей.

Из представленных суду документов следует, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждается в обеспечении жилым помещением, а, соответственно, должен быть включен в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Удовлетворяя требования ФИО3, суд исходит из того, что истец до принятия ДД.ММ.ГГГГ в отношении него решения о дееспособности, не мог быть поставлен на учет и обеспечен жилым помещением по указанному в названной норме основанию по независящим от него обстоятельствам.

В связи с чем, суд восстанавливает истцу срок для включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, и полагает необходимым возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность включить ФИО3 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Кроме того, учитывая, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилого помещение, которое ему не было предоставлено, суд считает необходимым признать за ФИО3 право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, и возложить на администрацию г.Красноярска обязанность предоставить ФИО3 изолированное, благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее 33 кв.м. общей площади, на территории г.Красноярска, из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Доводы представителя ответчика администрации г. Красноярска о том, что истец не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением, поскольку достиг возраста 23 лет и утратил статус лица из числа детей-сирот и, соответственно, право на получение жилого помещения, является несостоятельным, так как ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год являлся недееспособным, а, следовательно, не мог в полной мере осуществлять защиту своих прав.

Кроме того, довод ответчика о том, что предоставление жилого помещения в размере 33 кв.м. приведет к затруднительности исполнения решения суда в части предоставления квартиры именно указанной площади, также не может быть принят судом во внимание, поскольку предоставление жилого помещения, исходя из нормы предоставления 33 кв.м. общей площади жилого помещения, соответствует положениям ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», также Закон допускает с учетом конструктивных особенностей жилого помещения предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> удовлетворить.

Восстановить ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Обязать Министерство образования Красноярского края включить ФИО3 <данные изъяты> в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Обязать администрацию г.Красноярска предоставить ФИО3 <данные изъяты> специализированное жилое помещение на территории города Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м, с допусками в сторону ее уменьшения или увеличения, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Лузганова Т.А.