Постановление № 5-194/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-194/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Володарский 24 мая 2017 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> час. ФИО1, являясь должностным лицом - директором ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» не реализовал выполнение возложенных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, предусмотренных ст.ст. 12, 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, ст.ст. 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .» от ДД.ММ.ГГГГ. № 257-ФЗ, уставом учреждения, а именно не организовал проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требованиям п.п. 4.2.2, 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 обеспечивающих наличие горизонтальной дорожной разметки и ее хорошую различимость в любое время суток в процессе эксплуатации (при отсутствие снега), в результате чего, на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ. на автомобильной дороги <адрес> на участке км <данные изъяты>. горизонтальная дорожная разметка 1.1. 1.2.1. 1.3. 1.5, 1.6. 1.7. 1.8. 1.11. 1.12. 1.13, 1.16.1, 1.16.2. 1.16.3. 1.19 и другая предусмотренная ГОСТ Р 52289-2004 и действующим проектом организации дорожного движения, отсутствовала.

Защитник ФИО1 – Кузнецова Н.П. в судебном заседании указала об отсутствии вины директора ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» в совершении правонарушения, поскольку, нанесение горизонтальной разметки на указанном участке дороги было запланировано на ДД.ММ.ГГГГ г., однако антимонопольная служба в документации электронного аукциона выявила нарушения, в связи с чем в настоящее время идет подготовка документов для проведения повторного аукциона. Нанесение дорожной разметки запланировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Согласно требованиям ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) (п. 4.2.2). Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами (4.2.3).

Суд приходит к выводу, что действия директора ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» подлежат квалификации по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ по признакам несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – директора ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по АО (УМВД по <адрес>)

Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ банка России по АО

ИНН: №, КПП: №

Р/СЧ: № в ГРКЦ ГУ банка России по АО

БИК: № ОКТМО: №

КБК: №

УИН: №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Х. Калинцева