Решение № 12-93/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 12-93/2024

Дело 12-93/2024


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 09 апреля 2024 г.

Судья Жабреев В.А. Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга, с участием заявителя ФИО1,

при секретаре Игониной И.Е..

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 овича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением члена территориальной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 от 18.01.2024 года по заявлению ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с жалобой, в которой просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.01.2024 отменить, мотивируя тем, что определение вынесено неправомерно, неуполномоченным лицом.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, пояснил, что решение было принято неуполномоченным лицом, единолично членом комиссии ФИО2 без установления факта обучения ребенка в школе «Астрея».

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Ст.5.35 ч.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 данной статьи.

В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом из анализа приведенных норм следует, что такое определение выносится по сообщению, заявлению физического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статей 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

В силу ч. 4 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 28.3 Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях вправе составлять: члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 - 5.37, 6.10, 6.23 настоящего Кодекса.

Поскольку член комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в силу закона вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, он также вправе и выносить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составляет 60 календарных дней, который к настоящему времени истек.

Кроме того, согласно представленным материалам, В., < данные изъяты >», приказ о зачислении < № > от 18.10.2023г.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения определения члена территориальной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 от 18.01.2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не имеется.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении принято в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках проверки сведений, указанных ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Определение члена территориальной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО2 от 18.01.2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 овича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: В.А. Жабреев