Решение № 2-225/2017 2-225/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-225/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Плавск Тульской области 22 мая 2017 года

Плавский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Половой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Севериной А.Л.,

с участием

помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С.,

представителя Администрации муниципального образования Плавский район, по доверенности ФИО1,

представителя ответчика – главы Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, ФИО2, действующей без доверенности на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по заявлению прокурора Плавского района Тульской области, поданному в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Плавский район об обязании ликвидировать несанкционированную стихийную свалку бытовых отходов за <адрес>,

у с т а н о в и л:

прокурор Плавского района Тульской области обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Плавский район об обязании ликвидировать несанкционированную стихийную свалку бытовых отходов за <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере хранения, утилизации и захоронения отходов производства и потребления. В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на территории муниципального образования Плавский район за <адрес> имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Плавского района Тульской области в администрацию муниципального образования Плавский район внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Представление рассмотрено, удовлетворено. Однако, до настоящего времени администрацией муниципального образования Плавский район действенных мер по ликвидации стихийной несанкционированной свалки бытового мусора за <адрес> не принято. В ходе повторной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на межселенной территории муниципального образования Плавский район за <адрес> имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о том, что администрацией муниципального образования Плавский район ненадлежащим образом реализуются полномочия в указанной сфере. В результате несанкционированного складирования твердых бытовых отходов в вышеперечисленных местах, складывается антисанитарная обстановка на территории муниципального образования Плавский район, как следствие, происходит загрязнение окружающей среды, соответственно нарушаются санитарно-эпидемиологическая обстановка и благоприятные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц, т.е. жителей данного муниципального образования. Несанкционированные свалки являются очагами антисанитарии и создают условия для возникновения вспышки инфекционных заболеваний, что недопустимо. В силу положений ч.1 ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 04 апреля 2017 года по делу дополнительно привлечена в качестве соответчика – Администрация муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района.

Определением суда от 22 мая 2017 года производство по делу по заявлению прокурора, поданному в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Плавский район об обязании ликвидировать несанкционированную стихийную свалку бытовых отходов за <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, прекращено в связи с отказом прокурора от указанной части иска. Администрация муниципального образования Плавский район привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Плавского района Тульской области Наумова С.С. уточнила исковые требования прокурора Плавского района и просила суд обязать Администрацию муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района ликвидировать несанкционированную стихийную свалку бытовых отходов за <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Пояснила, что согласно закона Тульской области «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» №2217-ЗТО от 20 ноября 2014 года и Устава муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Учитывая, что стихийная свалка расположена на территории муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, то обязанность её ликвидации должна быть возложена на Администрацию МО Молочно-Дворское Плавского района.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района, глава администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района ФИО2, действующая без доверенности на основании Устава МО, в судебном заседании уточненные требования прокурора Плавского района признала в полном объеме. Пояснила, что указанная стихийная свалка бытовых отходов расположена на территории муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района вне населенного пункта. Для ликвидации свалки, в связи с её значительным размером, потребуется уточнение бюджета по соответствующей статье расходов и привлечение специализированной организации по уборке и вывозу бытовых отходов. В срок, указанный прокурором, в уточненных исковых требованиях, свалка будет ликвидирована.

Представитель, привлеченной в качестве третьего лица, Администрации муниципального образования Плавский район, по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагала, что уточненные требования прокурора Плавского района подлежат удовлетворению. Пояснила, что в случае необходимости Администрации МО Молочно-Дворское Плавского района будут выделены дополнительные денежные средства для организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе, для уборки несанкционированной свалки.

Выслушав доводы помощника прокурора Плавского района Тульской области Наумовой С.С., представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и удовлетворить уточненные исковые требования прокурора Плавского района, поскольку указанные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения п.4 ст.198 ГПК РФ предусматривают, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика – Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района признал иск, суд считает возможным принять решение об удовлетворении уточненных требований прокурора Плавского района, поскольку отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела. Кроме того, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым и возможным удовлетворить уточненные исковые требования прокурора Плавского района.

Руководствуясь ст. ст.39,173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненное заявление прокурора Плавского района Тульской области, поданное в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района ликвидировать несанкционированную стихийную свалку бытовых отходов за <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Половая Ю.А.