Решение № 2-712/2018 2-712/2018~М-864/2018 М-864/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-712/2018

Дело № 2-712/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 27 ноября 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В.,

с участием представителя истца администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс к ФИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс обратилась в Райчихинский городской суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> многоквартирный дом. Квартира № в указанном доме находится на балансе администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс и была передана на основании Постановления Правительства Амурской области «О разграничении имущества между муниципальными образованиями городским округом Райчихинск и городским округом Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи имущества из собственности городского округа Райчихинск в собственность городского округа Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания ответчика, он не приобретал право на данное жилое помещение, в связи с чем должен быть снят с регистрационного учета и признан утратившим право пользования жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации ответчик ФИО2 был зарегистрирован в спорном жилом помещении. Однако никогда в него не вселялся и не проживал. Какие-либо соглашения по поводу пользования спорным жилым помещением между сторонами отсутствуют, договор найма жилого помещения с ответчиком не заключался. Поскольку жилое помещение длительное время было пустующим, наниматель ФИО2 в него не вселялся, вещи и мебель не завозил, по прямому назначению для проживания помещение не использовал, кв. № была предоставлена по договору коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ В.С.В. В настоящее время коммунальные платежи начисляются на нее.

На основании изложенного, истец с учетом уточненных исковых требований просил признать ответчика ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, обязать отделение по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» снять с регистрационного учета ответчика ФИО2 по адресу регистрации: <адрес>

В судебном заседании представитель истца администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске, просила их удовлетворить.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отдел по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское», МАУ «Благоустройство», третье лицо В.С.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, представители третьих лиц отдела по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское», МАУ «Благоустройство» просили рассмотреть дело в его отсутствие. Неявка в судебное заседание третьего лица В.С.В. суду неизвестна.

Также в судебное заседание не явился ответчик ФИО2 Судом принимались меры к его извещению о времени и месте судебного заседания. В деле имеются извещения суда, заблаговременно с соблюдением требований ст.ст. 113, 116 ГПК РФ направленные по месту жительства ответчика. Однако ответчик адресованную ему почтовую корреспонденцию в отделении связи не получают. Судебные уведомления о времени и месте судебного заседания, направленные по месту жительства ответчика, которое одновременно является адресом регистрации ответчика по месту жительства, что подтверждается справкой отдела по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское», указанному в иске, как этого требуют положения ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, возвращено в суд не врученным с отметками об истечении срока хранения в связи с неявкой адресата по вторичным извещениям в отделение почтовой связи. Данными об ином месте жительства или месте нахождения ответчиков суд не располагает.

На основании ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчики должны обеспечить возможность получения ими почтовой и иной корреспонденции по месту своего проживания, чего ими выполнено не было.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Поскольку направляемая в адрес ответчика корреспонденция адресатом не востребовалась, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки за почтовой корреспонденцией, ответчиком не представлено, судебные извещения, направленные ответчику по последнему известному месту жительства в соответствии со ст. 118 ГПК РФ, считаются доставленными.

В силу ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

В данном случае неполучение ответчиком направляемых судом извещений свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Судом были приняты меры по обеспечению явки ответчика в судебное заседание. Поскольку ответчиком не представлено сведений о причинах неявки в судебное заседание, а также доказательств уважительности таких причин, суд, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом, на основании ст. 167 ГПК РФ, принято решение рассмотреть гражданское дело при указанной явке участников судебного процесса.

Согласно представленному и.о. директора МАУ «Благоустройство» отзыву, возражений по поводу заявленных требований они не имеют, считают заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению. Указывают, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>., но фактически не проживал и не проживает по этому адресу. Лицевой счет и действие коммунальных услуг нанимателю ФИО2 не открывались и начисление по ним не производилось.

Из отзыва представителя третьего лица отдела по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» следует, что возражений по поводу данного заявления они не имеют. По данным учетов отделения по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, спор возник относительно регистрации ответчика ФИО2 в жилом помещении – доме №, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс.

В материалах дела имеется договор коммерческого найма спорного жилого помещения, оформленный отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс с В.С.В., от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке в спорном жилом помещении на основании договора коммерческого найма с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована В.С.В. и члены ее семьи: сын В.И.Э., дочь ФИО7

Как следует из справки директора МАУ «Благоустройство» № от ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2 зарегистрирован по <адрес>, но фактически никогда там не проживал, поэтому лицевой счет открыт не был и начисление коммунальных услуг не производилось.

В судебном заседании из пояснений истца, письменных материалов дела установлено, что ответчик ФИО2 в спорное жилое помещение не вселялся, расходы по его содержанию не нес, в настоящее время на данное жилое помещение оформлен договор коммерческого найма с В.С.В., которая проживает в нем с членами своей семьи, оплачивает коммунальные платежи.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчика либо сохранения за ними права пользования жильем.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает законными и обоснованными требования истца, заявленные в исковом заявлении.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, суд приходит к мнению, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения жилым домом в виде регистрации ответчика по месту жительства в <адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца должны быть удовлетворены в полном объеме, ФИО2 должен быть признан не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, сведения о регистрации ответчика в оспариваемом жилом помещении должны быть сняты с учета. При этом обязанность по снятию сведений об ответчике с регистрационного учета по указанному адресу следует возложить на Райчихинское отделение по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс удовлетворить.

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать отделение по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» снять сведения о ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова