Решение № 2-155/2019 2-155/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-155/2019

Дело № 2-155/2019

70RS0019-01-2019-000187-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Паньковой Т.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Парабельского района Барсагаевой Е.Г.,

истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

представителя законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО3 ФИО4 - ФИО5, действующего на основании доверенности, выданной 07.06.2019 без права передоверия на срок до 27.05.2020,

ответчика ФИО6,

представителя ответчика ФИО6 – ФИО7, действующего по устному заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО25, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО28 к ФИО6, Администрации Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области о признании вселения незаконным и не порождающим прав члена семьи нанимателя, изменении договора социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, иску ФИО8 ФИО25 к Администрации Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области о возложении обязанности об исключении сведений из похозяйственной книги,

установил:

ФИО8 ФИО25, представляющая свои интересы и интересы своего несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО4, представляющая интересы своего несовершеннолетнего сына ФИО3 ФИО28, обратились в суд с иском к ФИО6, Администрации Новосельцевского сельского поселения, Администрации Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области о признании ФИО6 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес скрыт", его выселении, изменении договора социального найма, исключении сведений об ответчике ФИО6 как о члене семьи ФИО1 В обоснование иска указали, что 20.04.2017 между Администрацией Новосельцевского сельского поселения и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения № 81, в соответствии с которым ФИО4 и членам ее семьи передавалась в пользование трехкомнатная квартира по адресу: "адрес скрыт". Согласно данного договора совместно с нанимателем в данную квартиру вселялся, в том числе, ФИО6, не родственник. Почему и кто дописал данное лицо в договор социального найма истцам не известно. Истцы ссылаются на то, что когда-то ФИО4 имела некие отношения с ФИО6, но на момент заключения вышеназванного договора никаких отношений с ним не поддерживала, вселять его в квартиру не намеревалась. Родственные отношения между ФИО4, иными членами ее семьи, к которым отнесены дочь ФИО1, сын ФИО3, внук ФИО2, и ФИО6 отсутствуют, совместное хозяйство с ответчиком не велось и не ведется. ФИО6 ведет асоциальный образ жизни, постоянно употребляет спиртные напитки, угрожает несовершеннолетним истцам физической расправой, оплату за жилье и коммунальные услуги не вносит, в связи с чем у истцов образовалась по коммунальным платежам большая задолженность. Включая ФИО6 в договор социального найма, Администрация Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области, как члена семьи нанимателя, не удосужилась проверить, получены ли согласия членов семьи на включение в договор социального найма этого гражданина, имеется ли вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО6, не являющегося родственником нанимателю, членом семьи ФИО4

Также истцы указывают на то, что в выданной ФИО1 Администрацией Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области справке № 2346 от 28.05.2019 о составе семьи указано, что ФИО6 является членом ее семьи, в то же время указан как не родственник. Однако ФИО6 никогда не признавался членом семьи не только ФИО1, но и членом семьи других истцов, поскольку не является их родственником, общее хозяйство с истцами никогда не вел, в судебном порядке факт признания ФИО6 членом семьи нанимателя жилого помещения или членов семьи нанимателя не устанавливался.

Таким образом, действиями Администраций Новосельцевского и Парабельского сельских поселений Парабельского района Томской области нарушены конституционные права не только ФИО4 и ФИО1, но и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, которые никогда не давали никаких письменных согласий на вселение ответчика в спорное жилое помещение.

Ссылаясь на Жилищный кодекс Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты, нормы международного права, просили обязать администрацию Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области исключить сведения о ФИО6, как о члене семьи ФИО1; обязать Администрацию Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области исключить из п. 2 договора социального найма жилого помещения № 81 от 20.04.2017 сведения о ФИО6; признать ФИО6 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу "адрес скрыт"; выселить ФИО9 из квартиры по адресу "адрес скрыт".

В последующем 14.08.2019 в ходе рассмотрения дела по существу истцы на основании ст. 39 ГПК РФ уточнили заявленные исковые требования, указывая на те же обстоятельства, которые изложены в первоначальном иске, а также на то, что ФИО4 и ФИО6 никогда не вели общего хозяйства, не жили как муж и жена, поскольку между ними имеется существенная разница в возрасте, никаких письменных согласий и заявлений на вселение ФИО6 в жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", ни ФИО4, ни иные совершеннолетние члены ее семьи не писали и не давали, родственником кого-либо из членов семьи нанимателя ответчик также не признавался в судебном порядке, в связи с чем ФИО3, в лице законного представителя ФИО4, ФИО1, представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетнего сына ФИО2, просили признать вселение ФИО6 в квартиру по адресу: "адрес скрыт", незаконным и не порождающим прав члена семьи нанимателя ФИО4; признать ФИО6 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес скрыт", снять его с регистрационного учета по указанному адресу и выселить без предоставления иного жилого помещения; ФИО1 также просила суд обязать Администрацию Парабельского сельского поселения исключит сведения из похозяйственной книги № 23 ст. 40 л. 908 о ФИО6 как о гражданине, входящем в состав семьи ФИО1

В судебном заседании 14.08.2019 законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО3 ФИО4 и ее представитель ФИО5, а в последующем, ее представитель ФИО10, принимавший участие в судебном заскедании 05.09.2019, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в заявлении об уточнении исковых требований. ФИО4 пояснила, что после случайного знакомства с ФИО6 предложила ему пожить некоторое время у нее в квартире по адресу: "адрес скрыт". Кто и когда прописал ответчика в данном жилом помещении, ей не известно. Она, как наниматель жилого помещения, согласия на его вселение не давала, в Администрацию поселения обращалась в 2006-2007 г.г. с целью регистрации в занимаемом ею жилом помещении своего брата Г. О том, что ФИО6 прописан в квартире по адресу "адрес скрыт", узнала случайно в 2010 году, однако, в суд с иском о признании его утратившим право пользования данным жилым помещением обратилась только в 2017 году. Также не была согласна на его включение в договор социального найма, заключенный между нею и Администрацией Новосельцевского сельского поселения в 2017 году в отношении жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", предоставленного ей и членам ее семьи по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, однако данный договор не оспорила, боясь потерять выделенное жилое помещение. С ФИО6 никогда не сожительствовала, общего хозяйства не вела, совместного бюджета не имела. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание, проходившее в период с 05.09.2019 по 19.09.2019, ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Истец ФИО1 в судебном заседании 14.08.2019, а также в судебном заседании 05-19.09.2019 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований, а также в письменных дополнительных пояснениях к исковому заявлению. Пояснила, что ФИО6 никогда с ее матерью ФИО4 не сожительствовал, общего хозяйства, общего бюджета с ней не вел, на его вселение в квартиру по адресу: "адрес скрыт", ни мать, ни единственный на тот момент совершеннолетний член семьи Г., брат матери, согласия не давали. При заключении с ФИО4 договора социального найма на жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", никто ее, ФИО1, согласия на вселение в данную квартиру ФИО6 не спрашивал. Ответчик страдает эпилепсией, злоупотребляет спиртными напитками, в нетрезвом состоянии приходит и пытается вселиться, угрожает расправой, пугает ее малолетнего сына ФИО2 Регистрация ответчика в занимаемом ими жилом помещении нарушает их права, способствует образованию задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Также указала на то, что при выдаче ей справки о составе семьи Администрацией Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области в ней необоснованно были указаны сведения о ФИО6 как о члене ее семьи. Поскольку сведения в справку были внесены на основании похозяйственной книги, которая ведется Администрацией поселения, просила исключить из похозяйственной книги сведения об ответчике как о гражданине, входящем в состав семьи ФИО1

Ответчик ФИО6 и его представитель ФИО7 в судебном заседании 14.08.2019 и в судебном заседании 05-19.09.2019 исковые требования не признали. Возражая против удовлетворения исковых требований, пояснили, что ФИО6 является инвалидом детства, как инвалид получает пенсию. С конца 2006 года и, ориентировочно, до 2015 года ответчик жил в гражданском браке с ФИО4, с которой имел общий бюджет, вел общее хозяйство, в том числе, высаживал огородные культуры, разводил кроликов, собирал и сдавал под реализацию дикоросы. Дети ФИО4 И., ФИО1, ФИО3 называли его папой, всех их он считал своей семье. В 2007 году ФИО4 с целью беспрепятственного получения его пенсии, которую приносила по месту прописки почтальон, предложила ФИО6 сняться с регистрационного учета у родителей, где он проживал и был прописан в то время, и оформить регистрацию по ее месту жительства по адресу: "адрес скрыт". ФИО6 согласился. Однако, начиная с 2013 или 2015 года, точно он не помнит, отношения между ним и ФИО4 испортились, после чего ФИО4 заложила брусом вход в комнату, которой он пользовался, фактически перекрыв ему доступ в жилое помещение, в связи с чем он был вынужден прорубить вход в комнату через веранду, а в холодное время года проживать у родителей, так как занимаемая им комната не отапливалась. В 2017 году ФИО4 и членам ее семьи, в том числе и ему, по программе переселения из ветхого и аварийного жилья вместо занимаемого ранее жилого помещения была предоставлена трехкомнатная квартира в "адрес скрыт", где он также зарегистрировался, был включен в договор социального найма. Однако проживать в указанной квартире не смог, так как этому препятствовали как ФИО4, так и ее дочь ФИО1, которые не передали ему ключи от квартиры, не позволили внести вещи, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с иском о вселении. Летом 2018 года отношения между ним и ФИО4 наладились, и он стал проживать с ней в указанной квартире. Но 01.09.2018 с ним случилось несчастье, упав с кедра, он сломал позвоночник, попал в больницу. При выписке из лечебного учреждения был транспортирован в квартиру по адресу: "адрес скрыт". ФИО4 его приняла, ухаживала за ним какое-то время. Однако в январе 2019 года в квартиру явилась ФИО1, которая была категорически против отношений между ним и ФИО12 После этого он был вынужден вновь переехать к родителям, которые обеспечивали уход за ним, фактически подняли его на ноги после травмы, и где он вынужден проживать в настоящее время, поскольку в новой квартире ему препятствуют проживать истцы. Полагает, что его регистрация и проживание по адресу: "адрес скрыт", было законным, соответственно, и его регистрация в находящемся в с. Парабель Томской области жилом помещении, полученном по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, также является законной и обоснованной, и после полного восстановления после травмы он намерен туда вселиться и проживать. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – Администрации Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области – Глава поселения ФИО13 в судебном заседании 14.08.2019, а также в судебном заседании 05.09.2019 исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО6 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: "адрес скрыт", в соответствии с заявлением установленного образца, поданным ФИО4 в администрацию поселения. ФИО4 при подаче заявления утверждала, что сожительствует с ФИО6, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, в связи с чем Главой поселения было дано согласие на вселение ответчика в данную квартиру. В 2017 году ФИО4 и членам ее семьи по программе переселения из ветхого и аварийного жилья была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: "адрес скрыт", куда также был вселен и ФИО6, и сведения о котором были внесены в договор социального найма № 81 от 20.04.2017 как о члене семьи нанимателя, не родственнике. Оснований для невключения его в новый договор социального найма 2017 года у Администрации поселения не имелось, так как он добровольно с регистрационного учета в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, не снимался и в судебном порядке утратившим право на данное жилое помещение не признавался, а потому требования истцов считает незаконными и не обоснованными. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В последующем в судебное заседание не явилась, просила об окончании судебного заседания без ее участия.

Администрация Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание представителя не направила. Глава поселения ФИО14 в отзыве на иск и дополнениях к отзыву на иск возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ссылаясь на Жилищный кодекс Российской Федерации, а также на положения Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ (в редакции от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве», полагал, что регистрация ФИО6 в жилом помещении по адресу: "адрес скрыт", и его вселение в данную квартиру состоялось на основании обращения нанимателя ФИО4 и в отсутствие возражений на это со стороны наймодателя - Администрации Новосельцевского сельского поселения. На день регистрации ФИО6 в данном жилом помещении все члены семьи нанимателя, в том числе ФИО1, были несовершеннолетними и их согласие на вселение сожителя дала от их имени и в их интересах их мать ФИО4 Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения, что и было сделано в данном случае, а именно, сведения о ФИО6 были внесены в договор социального найма, заключенный между Администрацией Новосельцевского сельского поселения и ФИО4 В 2017 году, в связи с признанием занимаемого ФИО4 и членами ее семьи (в том числе и ФИО6) жилого помещения непригодным для проживания, в соответствии со ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации было предоставлено по договору социального найма другое жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес скрыт". При заключении 20.04.2017 договора социального найма в отношении вновь полученного семьей жилого помещения ФИО6, в соответствии с действующим законодательством, был указан в нем как член семьи нанимателя. Информация о составе семьи нанимателя ФИО4 после переселения в с. Парабель была внесена в похозяйственную книгу при устном обращении истцов ФИО4 и ФИО1 в Администрацию Парабельского сельского поселения для оформления необходимых документов для регистрации по месту прибытия, когда ими, в том числе, был представлен договор социального найма жилого помещения, в котором ФИО6 был указан в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 Таким образом, основания для исключения из похозяйственной книги сведений о ФИО6, как о члене семьи ФИО1, отсутствуют. На основании изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации Парабельского сельского поселения.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, заслушав прокурора, в заключении по делу высказавшего мнение о том, что исковые требования, заявленные истцами незаконны, необоснованны и удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировало право на жилище.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и так далее.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 г. № 1368-О-О и от 29 мая 2012 г. N 928-О указано, что «ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что квартира по адресу: "адрес скрыт", находилась в муниципальной собственности муниципального образования «Новосельцевское сельское поселение». Между Администрацией Новосельцевского сельского поселения и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО4 в бессрочное владение и пользование передана указанная выше квартира, в который были внесены сведения о членах семьи нанимателя, которые вселяются в данную квартиру вместе с ней. Такими членами семьи в тот момент являлись несовершеннолетние дети ФИО4 И., ФИО1 и ФИО3.

06.07.2007 в жилом помещении по адресу: "адрес скрыт", в качестве члена семьи не родственника был также зарегистрирован ответчик ФИО6, который в тот период сожительствовал с ФИО4, проживал с ней совместно, вел общее хозяйство и имел общий бюджет.

Вселение ФИО6 в квартиру, занимаемую ФИО4, состоялось на основании ее обращения в Администрацию Новосельцевского сельского поселения, в котором она просила зарегистрировать ФИО6 в качестве члена семьи (сожителя). На тот момент все проживающие совместно с ФИО4 члены ее семьи (дети) были несовершеннолетними и их письменное согласие на вселение ФИО6 в занимаемое семьей жилое помещение не требовалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО6, выпиской из похозяйственой книги, представленной Администрацией Новосельцевского сельского поселения, решением Парабельского районного суда Томской области от 04.04.2017 по гражданскому делу № 2-32/2017 по иску ФИО4 к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей С., Л., О.

Так решением Парабельского районного суда Томской области от 04.04.2017 по гражданскому делу № 2-32/2017 установлено, что 09.01.2014 между ФИО4 и Администрацией Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области заключен договор № 77 социального найма жилого помещения по адресу: "адрес скрыт". Согласно п. 2 данного договора совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселен ФИО6 Однако зарегистрирован ФИО6 по указанному адресу с 06.07.2007. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, были подтверждены копией договора социального найма от 09.01.2014 № 77, справкой о составе семьи от 19.01.2017 № 17, копией паспорта ФИО6, сторонами по делу не оспаривались. ФИО6 на момент рассмотрения дела по адресу: "адрес скрыт", не проживал, однако выезд ответчика из указанного помещения носил временный и вынужденный характер, связанный с необходимостью помощи родителям и низкими температурами в жилом помещении, в связи с чем, оснований для признания его утратившим право пользования жилым помещением и расторжения договора социального найма по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 83 ЖК РФ суд не усмотрел, отказав ФИО4 в удовлетворении исковых требований. Решение никем из участников процесса оспорено не было и вступило в законную силу.

Также в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-32/2017 по существу ФИО4 поясняла, что ФИО6 проживал с ней в спорной квартире в качестве ее сожителя. Данное обстоятельство подтвердила допрошенная в качестве свидетеля ФИО1, которая в своих пояснениях указала, что ФИО6 был сожителем ее мамы ФИО4 и проживал с ней совместно до 2013 года.

При рассмотрении настоящего гражданского дела допрошенная в качестве свидетеля Л. пояснила, что длительное время работала управляющей делами в Администрации Новосельцевского сельского поселения. Примерно в 2006 году ФИО4 обратилась в Администрацию поселения с целью регистрации в занимаемом ею жилом помещении по адресу: "адрес скрыт", своего сожителя ФИО6 Свидетель разъяснила ФИО4, что постоянная регистрация производится только близких родственников, однако, ФИО4 настаивала на своем, попросила у Л. бланк заявления, который заполнила и ушла с ним к Главе поселения. Затем она подошла к свидетелю вновь, передала заявление, на котором стояла разрешающая виза Главы поселения ФИО15 После этого Л. произвела регистрацию ФИО6 по указанному адресу. При этом ФИО4 приходила в Администрацию поселения совместно с ФИО6 Свидетель Л. также пояснила, что длительное время ФИО4 и ФИО6 проживали совместно, вели общее хозяйство, что подтверждается сведениями, внесенными в похозяйственную книгу, которые ведутся в Администрации поселения по каждому населенному пункту, и сведения, содержащиеся в похозяйственных книгах проверяются ежегодно.

Свидетель О. в судебном заседании пояснила, что с 2005 года по 2018 год работала в Администрации Новосельцевского сельского поселения сначала счетным работником, а затем бухгалтером. Ей известно, что ФИО6 был зарегистрирован в квартире по адресу: "адрес скрыт", в 2006 году по настоятельной просьбе нанимателя жилого помещения ФИО4, которая в тот период сожительствовала с ответчиком. Данное обстоятельство известно свидетелю не только со слов ФИО4, но и в связи с тем, что она как счетчик ездила по домам и квартирам, собирала с населения платежи, и неоднократно видела ФИО6 по указанному выше адресу, который проживал там в составе семьи нанимателя. При оформлении регистрации свидетель видела в помещении Администрации поселения ФИО4 и ФИО6, которые вместе заходили в кабинет управляющей делами Л. Свидетель также пояснила, что в ее обязанности входило составление договоров социального найма. Именно ею составлялся договор социального найма от 2010 года с ФИО4 после передачи жилого помещения на баланс Администрации, в 2014 году при смене бланков договоров социального найма, а также в 2017 году при переселении семьи в новое жилое помещение по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Ею же в договоры найма вносились сведения о ФИО6 как о члене семьи ФИО4, не родственнике, после его регистрации в занимаемом нанимателем ФИО4 жилом помещении.

Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что в период с 1999 по 2005 годы, а также в период с 2012 по 2017 годы она работала Главой Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области. Об обстоятельствах регистрации в жилом помещении по адресу: "адрес скрыт", ФИО6 ей известно со слов коллег, а именно со слов Л. и О., которые поясняли ей, что вселение ФИО6 в указанное жилое помещение было произведено на основании обращения в Администрацию поселения ФИО4 и с согласия Главы поселения ФИО15 Свидетель также пояснила, что о близких отношениях между ФИО4 и ФИО6 было известно многим жителям поселения, лично ей ФИО4 говорила, что хотела бы поддерживать с ФИО6 сложившиеся отношения и проживать с ним одной семьей, но против этого категорически возражает ее дочь ФИО1

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей логичны, последовательны, согласуются как между собой, так и с иными доказательствами, собранными по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет оснований.

Суд полагает, что ссылки истцов на нарушение процедуры регистрации ФИО6 в жилом помещении по адресу: "адрес скрыт", ввиду того, что при оформлении регистрации не было истребовано согласие на регистрацию ФИО6 брата ФИО4 Г., регистрация которого в спорном жилом помещении также была оформлена 06.07.2007, являются несостоятельными, поскольку доказательства, подтверждающие данный факт стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Суд также полагает, что отсутствие документов, подтверждающих факт обращения ФИО4 с целью регистрации ФИО6 в жилом помещении по адресу: "адрес скрыт", ввиду их уничтожения или утраты, не может служить основанием для признания вселения ФИО6 в указанное жилое помещение незаконным и не порождающим прав члена семьи нанимателя, поскольку обстоятельства, послужившие основанием к вселению ответчика в указанную квартиру, подтверждаются иными доказательствами, представленными сторонами в суд при рассмотрении настоящего гражданского дела, а потому считает необходимым в удовлетворении исковых требований в этой части истцам отказать.

При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство что, зная с 2010 года (со слов самой ФИО4) о незаконной регистрации в занимаемом ею жилом помещении ФИО6, то есть, на протяжении шести и более лет, ни сама ФИО4, ни истец ФИО1, достигнув в 2013 году совершеннолетия, не обращались в суд с требованием о признании ФИО6 не приобретшим или утратившим право пользования жилым помещением, занимаемым ими по договору социального найма. Впервые с иском к ФИО6 ФИО4 в суд обратилась лишь в феврале 2017 года, когда семья попала в программу переселения из аварийного и ветхого жилья, и был решен вопрос о предоставлении ей и ее семье, в том числе ФИО6, внесенному в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, нового жилого помещения в с. Парабель Парабельского района Томской области.

В судебном заседании также установлено, и не оспаривалось сторонами, что в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья, действовавшей на территории Парабельского района Томской области в период с 2013 по 2017 г.г., ФИО4 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес скрыт", состоящее из трех комнат в многоквартирном жилом доме, общей площадью 62,6 кв. м., принадлежащее на праве собственности муниципальному образования «Новосельцевское сельское поселение Парабельского района Томской области». С нанимателем жилого помещения ФИО4 собственником жилого помещения заключен договор социального найма № 81 от 20.04.2017, в который в качестве члена семьи нанимателя, не родственника, включен и ФИО6

Суд полагает, что при отсутствии доказательств, свидетельствующих о незаконном вселении ФИО6 в жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", у суда нет оснований для признания незаконными действия Администрации Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области по включению ФИО6 в договор социального найма № 81 от 20.04.2017 в отношении жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", и исключении сведений о ФИО6 из текста данного договора социального найма жилого помещения, а также нет оснований для признания его не приобретшим право пользования данным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета по данному адресу и его выселении, поскольку ответчик действовал в соответствии с действующим законодательством. От своего права проживать в данном жилом помещении ФИО6 не отказывался, о чем свидетельствует поданный им в июле 2017 года в Парабельский районный суд Томской области иск к ФИО4 о вселении в указанное жилое помещение и обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением (дело № 2-163/2017), который решением Парабельского районного суда Томской области от 07.09.2017 был удовлетворен в связи с признанием иска ответчиком. Решение суда сторонами оспорено не было и вступило в законную силу.

Длительный период не проживания ФИО6 в спорном жилом помещении вызван объективными обстоятельствами, а именно, необходимостью получения постороннего ухода в связи с травмой позвоночника. При этом ФИО6 пояснял в судебном заседании, что с июля 2018 года по январь 2019 года он в спорном жилом помещении проживал с согласия ФИО4, с которой возобновил близкие отношения и которая в первые месяцы после получения им травмы осуществляла за ним уход, получала по доверенности его пенсию, которую тратила по своему усмотрению, что ФИО4 в судебном заседании оспорено не было.

Собственник жилого помещения – Администрация Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области против проживания в спорной квартире ФИО6 не возражает, указывая при этом, что ответчик является единственным человеком, вносящим платежи за содержание указанного жилого помещения. Ни ФИО4, ни ФИО1 плата за жилое помещение и коммунальные платежи не вносится уже длительное время, в связи с чем образовалась большая задолженность, с целью взыскания которой Администрация поселения обращался к мировому судье судебного участка Парабельского судебного района Томской области.

Каких либо сведений о том, что ФИО6 ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем совместное с ним проживание иных членов семьи нанимателя, в том числе несовершеннолетних, представляет для них угрозу, негативно сказывается на их состояние здоровья, в суд стороной истцов не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым отказать истцам в удовлетворении требований о признании ФИО6 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес скрыт", выселении его из указанного жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ (в редакции от 03.08.2018) «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Федеральный закон № 112-ФЗ) в сельской местности и в городских округах учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. В похозяйственных книгах отражаются не только земельные участки, предусмотренные для ведения личного подсобного хозяйства, но также домовладения и жилые помещения, проживая в которых члены семьи осуществляют ведение общего хозяйства, несут совместные расходы по содержанию принадлежащего им имущества. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими общее хозяйство. Запись в похозяйственную книгу осуществляется при устном обращении граждан, либо в процессе проведения ежегодной переписи населения.

Согласно отзыву на иск Главы Парабельского сельского поселения ФИО14 ФИО4, ФИО1 обращались в Администрацию поселения для постановки на учет по месту прибытия и предоставляли для этого необходимые документы, в том числе договор социального найма от 20.04.2017, в котором ФИО6 указан, как член семьи нанимателя, не родственник. Поскольку у Администрации поселения отсутствовали сведения о том, что данный договор оспорен сторонами, а также отсутствовали сведения о признании ФИО6 не приобретшим право пользования данным жилым помещением, сведения о нем были внесены в похозяйственную книгу.

Данные обстоятельства стороной истцов при рассмотрении дела по существу оспорены не были. То обстоятельство, что на основании сведений, внесенных в похозяйственную книгу, истцу ФИО16 была выдана справка некорректного содержания о том, что ФИО6 является членом ее семьи, не может служить основанием для исключении сведений о ФИО6 из похозяйственной книги № 23, стр. 40, л.м № 908, как о члене семьи нанимателя, в связи с чем суд, учитывая также тот факт, что данные требования являются производными от требований о признании ФИО6 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: "адрес скрыт", в удовлетворении которых истцам отказано, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 в этой части также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО25, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3 ФИО28 к ФИО6, Администрации Новосельцевского сельского поселения Парабельского района Томской области о признании вселения ФИО6 в "адрес скрыт", незаконным и не порождающим прав члена семьи нанимателя ФИО4, изменении договора социального найма, признании ФИО6 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес скрыт", выселении его из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, а также в удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО25 к Администрации Парабельского сельского поселения Парабельского района Томской области о возложении обязанности исключить сведения из похозяйственной книги о ФИО6 как о лице, входящем в состав ее семьи, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Мотивированный текст решения составлен 24.09.2019.

Судья (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская